國(guó)企改革：啃下硬骨头 当好(hǎo)顶梁柱
文章来源：經(jīng)济日报
&nbs件看p;國(guó)有企业是中國(很數guó)特色社會(huì)主义的重要物质基础和政治基础，是市們党执政兴國(guó)的重要支柱和依靠力量。党的十八大以来，以习近平同志为話雨核心的党中央高度重视國(guó)资國(guó)企工作，举旗定向綠嗎(xiàng)、科學(xué)谋划女吃，作出了一系列重大决策部署，为深化國行那(guó)企改革提供了根本遵循。近年来，國(guó)资河秒國(guó)企系统深化改革蹄疾步稳，在重要领域和关键雪吃环节取得重大突破和重要成(chéng)果，國(guó)有經(jīng)济員報竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能(nén短房g)力持续增强。
点面(miàn)结合系统推進(jì笑刀n)
國(guó)有企遠光业改革是系统工程。國(guó)企改革進妹河(jìn)入深水区，需要進(j大數ìn)一步加强顶层设计，更加注重改革的系统性、协调性、协同性。
2015分呢年8月，中共中央、國(guó)务院印發(fā)了《关于深化國(guó)有企嗎街业改革的指导意见》。此後(hòu)，以《指导意见》为统领、以35个配套文件为就船支撑的“1+N”政策体系正式形成(綠麗chéng)。“這(zhè)是改革開(kāi)放好微以来國(guó)企改革领域最系统、最全面(miàn)、最內電有针對(duì)性的政策体系，有力保证了國藍舊(guó)企改革有方向(xiàng)、有目标、校鐵有遵循。”國(guó)务院國(guó)资委党委书志人记、主任郝鹏說(shuō)。
“此轮改革一大亮点是首次实现國(guó做明)企功能(néng)分类，为精准推進(jìn)企业改革發(對不fā)展奠定了重要基础。”中國(guó)社科院經(j聽木īng)济研究所所長(cháng)黄群慧說(shuō)討雪，對(duì)國(guó)企功能(n通微éng)進(jìn)行界定分类，有效解决過(guò)去工作中存在的“看吧一刀切”问题，实现了分类改革、分类监管、分类發(fā)展。
&窗吧nbsp; 试点先行是深化國(guó)企改也劇革的重要方法。围绕突破重点难点问题，“十项改革试点”“双百行动”“樹知区域性综改试验”“科改示范行动”等一系列改革专项工程梯次展開笑美(kāi)，协同高效推动改革举措落地，改革成(chén我金g)效不断显现。相关试点为改革提供了可复制可推广的經(jīn船快g)验，有力推动了各项成(chéng)熟改革举措在國(guó)有企业全面(mi很錢àn)铺開(kāi)。
攻坚克难实现突破
&爸麗nbsp;深化改革就(jiù)要奔內事著(zhe)问题去，敢于涉险滩，日件勇啃硬骨头。通過(guò)动真碰硬，國(guó)资是山國(guó)企体制机制改革持续推進(jìn)，一坐河批想解决而未解决的问题得到(dào)解决，企业活吃又力显著增强。
推進(jì間算n)公司制改革，對(duì)于國(guó)有企业成(chéng)为与市场經(風村jīng)济深度融合的真正市场主体意义重大。党的十八靜樹大以来，國(guó)务院國(guó)资靜文委积极推动中央企业于2017年完成(ché紅場ng)公司制改革，省级國(guó)资委监管企业约96%也完成(chéng)了外離改革任务。今年底國(guó)有企业公司制改革將(jiān為報g)全面(miàn)完成(chéng)。
妹音事(shì)非經(jīng)過(gu懂外ò)不知难。國(guó)家电网有145家全民所有制企业（含集笑舞团总部）需要改制，涉及资产1.9劇服7万亿元、在岗人员70万人，整体改制数量和规模在央企中居前列。通過(guò他很)整体改制、清算关闭等多種(z光笑hǒng)方式，國(guó)家电网集团总部及下属单位全部于2017年11月15花和日前完成(chéng)工商变更登记工作。資要國(guó)家电网有限公司副总經(見請jīng)理庞骁刚表示，全面(m你個iàn)高质量完成(chéng)公司制改制任务，为讀金建设具有中國(guó)特色國(guó)际领先的能(年個néng)源互联网企业筑牢治理基础。
“公司制改革不是简单的照小翻牌，而是要实现打造独立的市场也唱主体、完善公司治理结构和市场化經(jīng)营机制的目标。開你”國(guó)务院國(guó)资委副主任翁杰明說(shuō)。
公司制改革以来，國(g下務uó)资委以管资本为主加快推進(jìn)职能(néng)转变，在生产經數為(jīng)营管理等方面(miàn)赋予企物爸业更多自主权。与此同時(shí)，國(guó)有企业深北章化中國(guó)特色现代企业制度建设，都裡加快转换市场化經(jīng)营体制，更好(hǎo)适应市场化、法治女就化、國(guó)际化的發(fā)展要求。目前，95家中央企业全部建立厭拍董事(shì)會(huì)，119户控股上市公司实施了股权激励，集团总部車相部门数量平均压缩超過(guò)17議高%。
混合所有制改革是國外器(guó)有企业改革的重要突破口。2013年以来，中央企科兒业累计引入社會(huì)资本超過(guò)1.5万亿元，混合所有制企對物业户数占比超過(guò)70%。作为國(guó)有资本投资公司试点，國(guó雜冷)家開(kāi)發(fā)投资集团有限公司积极探相內索有利于各種(zhǒng)所有制资本互补共進懂冷(jìn)、共同發(fā)展的有效路径。2020年，國(guó)投集团利事器润总额、净利润等經(jīng)营指标均创历史新高。男草國(guó)投集团党组书记、董事(shì)長(cháng)白涛表示，混算商改要做好(hǎo)“三个结合”，把國(guó)有企业的规范和民企的灵通鐘活，把國(guó)有企业的公平和民营企业的效率，把國(guó)有相年企业的约束和民企的激励结合起(qǐ)来，充分激發(fā)就湖企业活力和企业家精神，提升企业市女女场竞争力。
&n河那bsp;市场竞争优胜劣汰，國(guó)企不能(néng路相)背著(zhe)包袱上阵。經(jīng)過(guò)各方艰苦努力，國我生(guó)有企业剥离办社會(huì)职能(néng)和解决历史視美遗留问题工作已取得决定性成(chéng)果票土。“老大难”问题得以解决，令鞍钢集团等個內老國(guó)企干劲倍增。“鞍钢历史遗留问题在‘十三五’期间基本她器解决。企业轻装上阵，‘十四五’將(jiāng)以高质量發(fā)展为东北全面(輛小miàn)振兴作出新贡献。”鞍钢集团党委副的銀书记栗宝卿信心满满。
不断释放改革红利
当前，國(guó)企改革正現如处于改革乘数效应最大的阶段。微观市场們體主体活力迸發(fā)的同時(shí)，國(guó)有资本布局结构窗坐持续优化，國(guó)有經(jīng)济整体功能(就綠néng)和效率不断增强。
日前，同为看技世界500强的中化集团、中國(guó)場子化工宣告实施联合重组，一家资产過(guò)万女城亿元、员工数量达22万余人的中國(guó)化工巨头震撼登场關要。“這(zhè)是中國(guó)石油和化學(xué)工业战略重构的一个标志性在新事(shì)件。”中國(guó)石油和化學(鄉見xué)工业联合會(huì)會(h車家uì)長(cháng)李寿生說(shuō)。
不仅是“兩(場如liǎng)化”合并，“兩(liǎng)船”“南北车”“宝武”等央也離企大块头重组好(hǎo)戏连台。“十三五”公照時(shí)期，國(guó)资委國跳加快推進(jìn)國(guó)有资本布局优化和结构调整，城門央企数量从“十二五”末的106家调窗又整到(dào)百户以下。以重组整合为契机，企业深化内部改用飛革和机制创新，加快业务、管理、技术、人才等全面(miàn)整就報合融合。
們舊通過(guò)深入推進(jìn)供给侧结构性改革，央企瘦身健体，加快和路创新發(fā)展。2041户“僵尸”特困企业已基本完成(ch能飛éng)治理任务，安置富余人员约80万很關人；央企累计减少法人超過(guò)1.5低話万户，管理层级全部压缩至5级以内。同時(訊美shí)，“十三五”期间央企研發(fā)投入累计3.4万亿元，占商就全國(guó)的四分之一，在载人航天、北斗导航、國(gu舞關ó)产航母、移动通信等领域取得了一和白批具有世界先進(jìn)水平的重大成(chéng亮服)果。
國(區一guó)企改革的不断深化有力促進(jìn)了國(guó)有企业质量效益提升。照空全國(guó)國(guó)资系统监管企业2020年底资产总额达到(dào)21睡木8.3万亿元，2020年的营业收入为房河59.5万亿元，利润总额达到(dào)3.5万亿元，“十三五”期间高樹年均增速分别是12.7%、7.4%、10.7%。随著(zhe)实西短力增强，國(guó)企在服务國(guó)家战略、保障和改善民生等方面(mi街員àn)更好(hǎo)發(fā)挥功能(néng)作用，充分展现了报國(gu樂兵ó)为民的担当。
面弟火(miàn)向(xiàng)新發(fā)展阶段，國(guó)企改革三年行动正如理鄉火如荼展開(kāi)，紧锣密鼓抓重点、补短板、强弱项，以改革创新引领國(g子時uó)资國(guó)企高质量發(fā)展，國(gu是月ó)有企业必將(jiāng)为我國(guó)經(jīng)济社會(huì)發靜藍(fā)展作出更大贡献。
