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《企业國(guó)有产权交易操個樂作规则》(國(guó)资發(fā)产权﹝2009﹞外友120号)

2009-07-01

第一章  总则

  第一条为统一规范企业國(guó)有产权交易行为,根据《中华人來志民共和國(guó)企业國(guó)有资产法》、《企业國(guó)有资产监督還廠管理暂行条例》(國(guó)务院令第378号)、《企业國(guó)有产权转让管理暂行办法》(國(guó)资委、财政路一部令第3号)等有关规定,制定本规则。

  第二条省级以上國(guó)资委选择确定的产权交易那電机构(以下简称产权交易机构)進(jìn)行的企业國(guó)有产到場权交易适用本规则。

  第三条本规则所称企业國(guó)有产权交易,是指企业國(guó)但熱有产权转让主体(以下统称转让方)在履行相关决策和批准程序後(hòu)山熱,通過(guò)产权交易机构發(fā)布产权转让信息,公開(kāi)挂牌不地竞价转让企业國(guó)有产权的活动。

  第四条企业國(guó)有产权交易应当遵循等价有偿和有黑公開(kāi)、公平、公正、竞争的原则。产权交易机构照厭应当按照本规则组织企业國(guó)有产权拍對交易,自觉接受國(guó)有资产监督管理机构的监督,加强自律管水自理,维护市场秩序,保证产权交易活动的正常進(jìn)行。

第二章  受理转让申请

  第五条产权转让申请的受理工作由产权交易机构负责承担。实行會(h火習uì)员制的产权交易机构,应当在其网站上公布會(huì)员的名學知单,供转让方自主选择,建立委托代理关系。

  第六条转让方应当向(xiàng)产权交易机通快构提交产权转让公告所需相关材料,并對(duì)所提交材料的真实性、林關完整性、有效性负责。按照有关规定需要在信息公告前進(jìn)行产权转让信場商息内容备案的转让项目,由转让方履行相我多应的备案手续。

  第七条转让方提交的材料符合齐全性要求的,产权交易机构应城裡当予以接收登记。

  第八条产权交易机构应当建立企业國(guó)有产权转让信息公告的审核制度,對(duì喝是)涉及转让标的信息披露的准确性和完整性,交易条件和受让方资格条件设置的機購公平性与合理性,以及竞价方式的选择等内容進(jìn)行规范性审核。符合信息靜吃公告要求的,产权交易机构应当予以受理,并向(xiàng)转让方相站出具受理通知书;不符合信息公告要求的,产权交易机构应当將(ji有行āng)书面(miàn)审核意见及時(s答公hí)告知转让方。

  第九条转让方应当在产权转让公告中披露转让報時标的基本情况、交易条件、受让方资格条件、對和資(duì)产权交易有重大影响的相关信息、竞价方式的选择、交易保证金的设置鐵物等内容。

  第十条产权转让公告应当對(duì)转让方和转让标的企业基本情况進(jìn)行披露,些嗎包括但不限于:

  (一)转让方、转让标的及受托會(huì)员的名称;

  (二)转让标的企业性质、成(chéng)立時(shí)间、注册地、所愛場属行业、主营业务、注册资本、职工人数;

  (三)转让方的企业性质及其在转让标的企业的出资比農紙例;

  (四)转让标的企业前十名出资人的麗校名称、出资比例;

  (五)转让标的企业最近一个服煙年度审计报告和最近一期财务报表中的主要财务指标数据,包括所有者权益舊店、负债、营业收入、净利润等;

  (六)转让标的(或者转让标的企业)资产评估的备案或者核准情况,资产评估报告亮唱中总资产、总负债、净资产的评估值和相對(duì)应的审计後(hòu著事)账面(miàn)值;

  (七)产权转让行为的相关内部决策及批市大准情况。

  第十一条转让方在产权转让公告中应当明确为达成(chéng)交易需要受让方接受的主要交易報答条件,包括但不限于:

  (一)转让标的挂牌价格、价款支付藍開方式和期限要求;

  (二)對(duì)转让标的企业职工有无继南可续聘用要求;

  (三)产权转让涉及的债权债务处置要求;

  (四)對(duì)转让标的企业存相家续發(fā)展方面(miàn)的要求。

  第十二条转让方可以根据标的企业实际情况,合理设置受让方購土资格条件。 受让方资格条件可以包括主体资格、管理能(néng)力、资产规模等,但不得出我到现具有明确指向(xiàng)性或者违反公平竞争的内容。产权交易机构认为必要時還文(shí),可以要求转让方對(duì)受让方资格条件的判断标准提動森供书面(miàn)解释或者具体說(shuō)明,并在产权转让公亮謝告中一同公布。

  第十三条转让方应当在产权转让公告中充分披露對(duì)产权交易有重大志務影响的相关信息,包括但不限于:

    (一)审计报告、评估报告有无保留意站數见或者重要提示;

  (二)管理层及其关联方拟参与受让的,应当披露習拿其目前持有转让标的企业的股权比例、拟参与受让國(guó)間男有产权的人员或者公司名单、拟受让比例等;

  (三)有限责任公司的其他股东或者中外合资企业的合营他方店會是否放弃优先购买权。

  第十四条产权转让公告中应当明确在征集到(dào)近弟兩(liǎng)个及以上符合条件的意向(x就就iàng)受让方時(shí),采用何種(費又zhǒng)公開(kāi)竞价交易方式确定受让方。选择招投标方式的,应当同時厭歌(shí)披露评标方法和标准。

  第十五条转让方可以在产权转让公告中提出交纳妹可交易保证金的要求。产权交易机构应当明示交易保了草证金的处置方式。

第三章  發(fā)布转让信息

  第十六条企业國(guó)有产权转让信息应当在产权交易机构网站和省级以上公開(kāi)發照會(fā)行的經(jīng)济或者金融类报刊上進(jìn朋刀)行公告。

  中央企业产权转让信息由相关产权交易机构在其共山師同选定的报刊以及各自网站联合公告,并在转让标的企业注册地或者转让标的企业重大资鐘頻产所在地选择發(fā)行覆盖面(m呢體iàn)较大的經(jīng)济、金融类报刊書和進(jìn)行公告。

  第十七条、转让方应当明确产权转让公告的期限。首木術次信息公告的期限应当不少于20个工作日,并以省级以上报刊的首次信息公告之日为起(志很qǐ)始日。

  第十八条、信息公告期按工作日计算,遇法定节假日以政府相关部门公告的看外实际工作日为准。产权交易机构网站發(fā海如)布信息的日期不应当晚于报刊公告的日期。

  第十九条、信息公告期间不得擅自变更产权转让公告中公布的内容和条件。因特殊原因确需变更低商信息公告内容的,应当由产权转让批准机构出具文件,由产权交易机构在原信息發紅媽(fā)布渠道(dào)進(jìn)行公告,并重新计算公告東你期。

  第二十条、在规定的公告期限内未征集到(dào)符合条件的意向(錯暗xiàng)受让方,且不变更信息公告匠房内容的,转让方可以按照产权转让公告的约定延長(cháng市如)信息公告期限,每次延長(cháng那店)期限应当不少于5个工作日。未在产权转让公告中明确延長(cháng)信息公告期限的,拍日信息公告到(dào)期自行终结。

  第二十一条企业國(guó)有产权转让首次信息公告時(shí)的挂牌价不得低于經(jī放舊ng)备案或者核准的转让标的资产评估结果。如在规定的公告期限内未征集到(自他dào)意向(xiàng)受让方,转让方可以工服在不低于评估结果90%的范围内设定新的挂牌价再次進(jìn)行公告。如新的挂牌价低于评估结果的90%,转让方应当重新获得产权转让批准机构批准後(hòu),再內黃發(fā)布产权转让公告。

  第二十二条信息公告期间出现影响交易活动正常進(jìn)行的情笑紙形,或者有关当事(shì)人提出麗商中止信息公告书面(miàn)申紅山请和有关材料後(hòu),产权交易机构可以作出中止信息公告的决定。

  第二十三条信息公告的中止期限由产权交易机构根据实际情况设定,一般不超過(g冷海uò)1个月。产权交易机构应当在中止期间對(duì業友)相关的申请事(shì)由或者争议事(shì)慢工项進(jìn)行调查核实,也可转请相关部门進(jìn)行但會调查核实,及時(shí)作出恢复或者终结信息公告的决定。討要如恢复信息公告,在产权交易机构网站上的累计公告期不少于20个工作日,且继续公告的期限不少于10个工作日。

  第二十四条信息公告期间出现致使交易活动无法按照规定程序正常進(jìn)行的情形,并國站經(jīng)调查核实确认无法消除時(shí),产权愛了交易机构可以作出终结信息公告的决定。

第四章  登记受让意向(xiàng)

  第二十五条意向(xiàng)受让方在信息公告期限内,向(xiàng)产权交易机构鄉動提出产权受让申请,并提交相关材料。产权交易机构应当森上對(duì)意向(xiàng)受让方逐一進的人(jìn)行登记。

  第二十六条意向(xiàng)受让方可以到(dào)产权交易机构查阅产权转让标的的花離相关信息和材料。

  第二十七条产权交易机构应当對(duì)意向(xiàn業用g)受让方提交的申请及材料進(jìn)行你店齐全性和合规性审核,并在信息公告期满後(技用hòu)5个工作日内將(jiāng)意向(xiàng)受让方的登记情况及其资格确认意见书動離面(miàn)告知转让方。

  第二十八条转让方在收到(dào)产权交易机构的资格确认意见後(hòu),应当在5个工作日内予以书面(miàn)回复。如對(duì)受让方资格秒妹条件存有异议,应当在书面(miàn)意见中說樂議(shuō)明理由,并提交相关证明材料。转让方逾快相期未予回复的,视为同意产权交易机构作出的资格确认意见。

  第二十九条經(jīng)征询转让方意见後(hòu),产权交易机构道美应当以书面(miàn)形式將(j空我iāng)资格确认结果告知意向(xiàng)受让方,并抄送转让方。

  第三十条转让方對(duì)产权交易机构确认的意向(拿務xiàng)受让方资格有异议,应当与产权交易机构進舊冷(jìn)行协商,必要時(shí)可以就(jiù)有关争议事(shì)项征询舊物國(guó)有资产监督管理机构意见。

  第三十一条通過(guò)资格确认的意向(xiàng)受让方在事(shì)河懂先确定的時(shí)限内向(xiàng)产权交易机构交纳月又交易保证金(以到(dào)达产权交易机构指做照定账户为准)後(hòu)获得参与竞价交易资格。逾期未交纳保证金的,视为還厭放弃受让意向(xiàng)。

第五章  组织交易签约

  第三十二条产权转让信息公告期满後(hòu),产生訊日兩(liǎng)个及以上符合条件的意向(xiàng)受让方的,由产权問哥交易机构按照公告的竞价方式组织实施公開(kāi機紅)竞价;只产生一个符合条件的意通吧向(xiàng)受让方的,由产权生舞交易机构组织交易双方按挂牌价与买方报价孰高原则直接签约。涉及電睡转让标的企业其他股东依法在同等条件下享有优先购买权的情形,按照有关紅秒法律规定执行。

  第三十三条公開(kāi)竞价方式包括拍卖、招投标、网络竞价以及其他竞价方票喝式。

  第三十四条产权交易机构应当在确定受让方後(冷計hòu)的次日起(qǐ)3个工作日内,组织交易双方签订产权交地電易合同。

  第三十五条产权交易合同条款包括但不限于:

    (一)产权交易双方的務湖名称与住所;

  (二)转让标的企业的基本情况;

  (三)产权转让的方式;

    (四)转让标的企业职工有无继续聘用事(shì)呢女宜,如何处置;

  (五)转让标的企业的债权、债务处理;

  (六)转让价格、付款方式及付款期限;生林

  (七)产权交割事(shì)项;

  (八)合同的生效条件;

  (九)合同争议的解决方式;

  (十)合同各方的违约责任;

  (十一)合同变更和解除的条件外樹。

  第三十六条产权交易机构应当依据法律法规的相关规定,按照黃船产权转让公告的内容以及竞价交易结果等湖愛,對(duì)产权交易合同進(jìn)行审核。

  第三十七条产权交易涉及主体资格审查、反垄断审微男查等情形,产权交易合同的生效需經(jīng)政府相关部冷件门批准的,交易双方应当將(jiāng)产权交易信低合同及相关材料报政府相关部门批准,产权交易机构应当出具政府相关部门审批所弟愛需的交易证明文件。

第六章  结算交易资金

  第三十八条产权交易资金包括交易保证金和产权交易价款,一般以人民币为计价单自到位。

  产权交易机构实行交易资金统一進(jìn)场结算制度,開(kāi)设独立的结土子算账户,组织收付产权交易资金,保证结算账户中交易资金的安全,不得挪作在拍他用。

  第三十九条受让方应当在产权交易合同约定的期限内,將(ji到間āng)产权交易价款支付到(dào)产权交鐵城易机构的结算账户。受让方交纳的交易保证金按照相关约定转为产权交易亮也价款。产权交易合同约定价款支付方式为分期付款的,首付交易价款数额雨農不低于成(chéng)交金额的30%

  第四十条受让方將(jiāng)产权交易价男資款交付至产权交易机构结算账户後(hòu),雪家产权交易机构应当向(xiàng)受让方出具收款凭证。對(duì這體)符合产权交易价款划出条件的,产权交易机內分构应当及時(shí)向(xiàng)转让方划出交易价款。转大熱让方收到(dào)交易价款後(hò人們u),应当向(xiàng)产权交易個很机构出具收款凭证。

  第四十一条交易双方为同一实际控制人的,經(jīn美睡g)产权交易机构核实後(hòu),交易资金可以场外结算。

  第四十二条产权交易的收费标准应当符合产权交易机构睡窗所在地政府物价部门的有关规定,并在产权交易机构人外的工作场所和信息平台公示。

  交易双方应当按照产权交易机构的收费笑現标准支付交易服务费用,交易机构笑暗在收到(dào)服务费用後(hòu),应当出具收费凭证。

第七章  出具交易凭证

  第四十三条产权交易双方签订产权交易合同,受让方依据合同约一裡定將(jiāng)产权交易价款交付至产权交易机构资金结算账長暗户,且交易双方支付交易服务费用後(hòu),产权交易關子机构应当在3个工作日内出具产权交易凭证。

  第四十四条产权交易涉及主体资格审查、反垄断审查等情形時(shí),产权交易机构应当鐘要在交易行为获得政府相关部门批准後(hòu)出具产权交易凭证。

  第四十五条产权交易凭证应当载明:项目编号、签约少西日期、挂牌起(qǐ)止日、转让方全称、受让方全得購称、转让标的全称、交易方式、转让标的评估结果、转让价格、快愛交易价款支付方式、产权交易机构审核结论等内容。

  第四十六条产权交易凭证应当使用统一格式打印,不得手写、涂改。

第八章  附则

  第四十七条产权交易過(guò)程中發(fā)生争议時(shí),当事(shì)人可市兵以向(xiàng)产权交易机构申请调解。争议涉及产权交化章易机构時(shí),当事(shì)人可以向(xiàng)店也产权交易机构的监管机构申请调解,也可以按照约定向(xiàng)仲裁銀會机构申请仲裁或者向(xiàng)低水人民法院提起(qǐ)诉讼。

  第四十八条國(guó)有产权转让過(guò)程中,涉嫌侵犯國(guó)有资产合法权益我畫的,國(guó)有资产监督管理机构可以要求产年對权交易机构终结产权交易。

  第四十九条产权交易中出现中止、终结情形的,应当在产权交易机构网站上公告。費好

  第五十条本规则自200971日起(qǐ)施行。