关于印發(fā)《企业國(guó)有产权拍聽无偿划转工作指引》的通知（國(guó)资發(fā)产权﹝2009﹞25号）

关于印發(fā)《企业國(guó)有产权无偿划转工拍火作指引》的通知

各中央企业：

　　为進(jìn)一步规范中央企业國(理關guó)有产权无偿划转行为，更好(hǎo)地实施政务公好器開(kāi)，服务企业，提高办事(shì)效率，國(guó)资委人金制定了《企业國(guó)有产权无偿划转工作指引》場讀，现印發(fā)给你们，请遵照执行。执行中有何问南媽题和建议，请及時(shí)反馈我委。

  國(guó)务院國(guó)有资产监督管理委员會(工裡huì)

　　　　　　　　　　　　　　　　2009年2月16日

企业國(guó)有产权无偿划转工作指引

　　第一条、为進(jìn)一步规范中央企业國日歌(guó)有产权无偿划转行为，根据國(guó和議)务院國(guó)有资产监督管理妹窗委员會(huì)（以下简称國(guó街還)资委）《企业國(guó)有产权无偿划转管理暂行办法》（以下简称《办法高銀》），制定本指引。

　　第二条、國(guó)有独资企业、國(gu服器ó)有独资公司、國(guó)有事(shì)业单位投资设立的一人有限责任公司及但中其再投资设立的一人有限责任公司（以下统称國(guó)有一人公司），可以作为我我划入方（划出方）。

　　國(guó)有一人公司作为划入子也方（划出方）的，无偿划转事(shì)暗能项由董事(shì)會(huì)审议;不设董事(shì)會(huì)的，由股东作出书面(miàn)决议，并加盖股东印訊路章。

　　國(guó)有独资企业产权拟无偿划转國(g你我uó)有独资公司或國(guó)有一人公司持有的，企业应当依土音法改制为公司。

　　第三条、中央企业及其子企业无偿划入（划出）企业國(gu人吧ó)有产权的，适用本指引。

　　第四条、中央企业及其子企业无偿划入企业國(guó)有产权，应当符合國(guó資一)资委有关减少企业管理层次的要求，划转後(hòu的紙)企业管理层次原则上不超過(guò)三级。

　　第五条、划转双方应当严格防范和控制无偿划转的风险，所作承诺事(工吧shì)项应严谨合理、切实可行，且与被(bèi)划转企业直接相鐵日关;划转协议的内容应当符合《办法》的规定，兒頻不得以重新划回产权等作为违约责任条款。

　　第六条、划入方（划出方）应当严格按照《办法》第二章的有关规定做好(hǎo睡國)无偿划转的相关工作。无偿划转事(shì)项需报國(guó)资委批准請說的，按以下程序办理：

　　（一）中央企业应按规定對(duì)无偿划转事(shì)项進(jì快煙n)行审核，履行内部程序後(hòu)，向(xiàng)國(g視火uó)资委报送申请文件及相关材料。

　　（二）國(guó)资委收到(dào)申请文件及相老聽关材料後(hòu)，应当在5个工作日内提出初审意见。

　　對(duì)初审中發(fā)现的问题，國(guó)和高资委审核人员应及時(shí)与中央企业進(j年慢ìn)行沟通;中央企业无异议的，应在5个工作日内修改完善相关材料并报國(gu月校ó)资委。對(duì)材料齐备、具备办理条件的，國(guó)资委应及時睡費(shí)予以办理。

　　第七条、中央企业应当按照《办法》第十六条的规定向(xiàng)國(g行裡uó)资委报送文件材料，其中：

　　（一）申请文件的主要内容包括：

    1.请示的具体事(shì)项。

    2.划出方、划入方及被(bèi)划转企业的基本情况。

    主湖亮要包括设立時(shí)间、组织形式、注册资本、股权结构、级次、主营业务、生睡跳产經(jīng)营和财务状况等。

    3.无偿划转的理由。

    4.划入方关于被(bèi)划转企业發(fā)展规划、效益睡到预测等。

    5.被(bèi)划转企业风险（负担）情况。

　　（1）人员情况。在岗人员、内退人员及离退休人员人数，职工分流煙得安置方案，离退休人员管理方式、统街報筹外费用等。

　　（2）或有负债情况。對(duì)外担保、未决诉讼等具体情况，相关解决方案，风险判断睡對及其影响等。

　　（3）办社會(huì)职能(néng)情况。企业办各类社會(huì)职能(nén秒雪g)情况，相关解决方案等。

    6.相关决策及协议签订情况。

　　划出方、划入方、职代會(huì)、中央企业、政府主管部门、地市级鐵書以上政府或國(guó)有资产监督管理机构相关决策聽也（批准）情况。

　　涉及有限责任公司國(guó)有股权无偿划转的，相关股东會(hu師現ì)决议情况;涉及中外合资企业國(guó)有股权无偿划转的，相关董事(sh飛厭ì)會(huì)决议情况。

　　协议签订及主要内容。

    7.了黃相关承诺事(shì)项。

　　（1）被(bèi)划转企业國(guó)有議視产权权属清晰，不存在限制或者妨碍产权转移的情形。

　　（2）除已报送國(guó)资委的划转协议和承诺事笑爸(shì)项外，未与划转他方签訊好订任何补充协议 ，也无其他承诺事(shì)项。

　　申请文件中有关被(bèi)划转企业的主营业务、财务状花生况、或有负债、人员安置等内容，应与可行性论证报告、划转协议及审计报告等請訊相关内容一致。

　　（二）需提交的其他有关文件主要指：

    1.中央企业子企业作为划入方（划出方）的，中央企路影业相关决议或批准文件；

    2.企业國(guó)有产权在中央企业与非中央企业之间无偿划转的又鐘，相关政府主管部门、地市级以上政府或國(guó)有资产监督管理山內机构的批准文件；

    3.涉及有限责任公司國(guó)有股权无偿划船空转的，相关股东會(huì)决议或有法律效力的其他证明文件;涉及中外合资企业國(guó)有股子樂权无偿划转的，相关董事(shì)會(huì)决议或有法年長律效力的其他证明文件。

　　第八条、國(guó)资委主要从以下方面(miàn機海)對(duì)无偿划转事(shì)项進(j通花ìn)行审核：

　　（一）划转双方主体资格适格，被(bèi)划转兒風企业产权关系清晰；

　　（二）符合中央企业主业及發(fā)紅話展规划，有利于提高企业核心竞争力；草少

　　（三）划转所涉及各方决策程序合法合规，相关文件齐备、有效；

　　（四）相关风险防范和控制情况，划转协议們書规定内容齐备，无可能(néng)出现纠纷的条款。

　　第九条、本指引自公布之日起(qǐ)施行。