《企业國(guó)有资产监督管理暂外音行条例》（國(guó)务院令第378号）
第一章 总 则
第一条路亮、为建立适应社會(huì)主义市场經(jīng)济需要的國(guó匠時)有资产监督管理体制，進(jìn)一步搞好(hǎo)國(guó)有企业，推动國物聽(guó)有經(jīng)济布局和结构的战略性调整，發(fā)展和壮大工她國(guó)有經(jīng)济，实现國(guó)有资产保值增值公藍，制定本条例。
第二頻能条、國(guó)有及國(guó)有控股企业、國(guó)有参股企业中店草的國(guó)有资产的监督管理，适用本条例。
金融机构中的國(guó)有资产的监督管理，不适用本条例。
第三条、本条例所称企业國(guó)有资产，是指國(gu資電ó)家對(duì)企业各種(zhǒng)形式的投资和投资山頻所形成(chéng)的权益，以及依法物西认定为國(guó)家所有的其他权益。
第四条、企业國(guó)有资产属于國(guó)家所有。國(guó)家实行由國(guó是醫)务院和地方人民政府分别代表國(guó)家履窗謝行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管問但人、管事(shì)相结合的國(guó木員)有资产管理体制。
第五条、國(guó)务院代表國(guó)家對(duì)关系國(guó)民經(報山jīng)济命脉和國(guó)家安全的大型國(guó)有及國(g來暗uó)有控股、國(guó)有参股企业，重要基础设施和重要自然资源等白中领域的國(guó)有及國(guó)有控股、國(guó)有参股相去企业，履行出资人职责。國(guó)务院履行出少店资人职责的企业，由國(guó)务院确定、公布。
省、自治区、直辖市人民政府和師坐设区的市、自治州级人民政府分别代表國(guó)家對(呢音duì)由國(guó)务院履行出资人职责以外的國(guó)有及上吃國(guó)有控股、國(guó)有参股企业，履行出资人职责。其中，省道河、自治区、直辖市人民政府履行出资人职责的國(guó)有及國(guó)學東有控股、國(guó)有参股企业，由省、自治区、直辖市人民政府确定、公布，并报飛吧國(guó)务院國(guó)有资产监督管理机构备案；其他由设年和区的市、自治州级人民政府履行出资人职责的國(guó)有及劇新國(guó)有控股、國(guó)有参股企业，由设区的市、自治州级人民政府報算确定、公布，并报省、自治区、直辖市人民政府國(guó)有民有资产监督管理机构备案。
國(guó)务院上身，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府履行醫月出资人职责的企业，以下统称所出资企业。
第六街她条、國(guó)务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人兒有民政府，分别设立國(guó)有资产监督管理机构。國(guó)有资产监督管理机构小電根据授权，依法履行出资人职责，依法對(duì)企业國(guó)有资产玩來進(jìn)行监督管理。
企业國(guó)有资产较少的设区的市、自如個治州，經(jīng)省、自治区、直辖市人民政府批准，可以不单独设立國(guó)和兒有资产监督管理机构。
第七条、各级人民政府应当严格执行國(guó)有资产管理法律、法规，坚持政府的社行通會(huì)公共管理职能(néng)与國(guó)的離有资产出资人职能(néng)分開(kāi)，坚森林持政企分開(kāi)，实行所有权与經(jīng)营权分离。
國(guó)有资产监督管理机构不行使政府的社務村會(huì)公共管理职能(néng)，政府其他机构、部门不履行企业國(guó訊黑)有资产出资人职责。
第八条、國(guó)有资产监督管理机构应得公当依照本条例和其他有关法律、行政法规的规定，建立健全黑對内部监督制度，严格执行法律、行政法规。
第九条、發(fā)生战争、严重自然灾害或者其他重大、紧急情况時(吧藍shí)，國(guó)家可以依法统一调用、处置企业國(guó山為)有资产。
第十条、所出资企业及其投资设立的企业，享有有关法律、行政法规规定的企业經(jīn議很g)营自主权。
國(guó)有资产监督管理机构应当支持企业依法自妹靜主經(jīng)营，除履行出资人职责以外，不得干预企业的生产經(jīn算知g)营活动。
第十一条、所出资企业应当努力提高經(jīng)济效益，對(費我duì)其經(jīng)营管理的小城企业國(guó)有资产承担保值增值责任。
所出资企业应当接受國(guó)有资产紅師监督管理机构依法实施的监督管理，不得损害企业國(g票們uó)有资产所有者和其他出资人的合法权益。
第二章 國(guó)有资产监督時風管理机构
第十二条、國(guó)务院國(guó)有资产监督管理机构是代表國(g問是uó)务院履行出资人职责、负责监督鐘做管理企业國(guó)有资产的直属特设机构。
省、自治区、直辖市人民政府國(guó)有资产路我监督管理机构，设区的市、自治州级人民政府國(guó)有资产监督管理机构是代表本一計级政府履行出资人职责、负责监督管理企业國(guó)媽鄉有资产的直属特设机构。
上级政府國(guó)有资产监督管理机构綠去依法對(duì)下级政府的國(guó)有资产监督管理民外工作進(jìn)行指导和监督。
第十三条、國(guó)有资产监督管理机构的主要职责是：
(一)依照《中华人民共和國(guó)公司法》等法律、法规，對通愛(duì)所出资企业履行出资人职责，维护所有者权湖多益；
(黃線二)指导推進(jìn)國(guó)有及小你國(guó)有控股企业的改革和重组；
(三)依照规定向(xiàng)所出资企业派出监事(shì)會(huì)；
(四)依照法定程序對(duì)所出资企业的企业负們弟责人進(jìn)行任免、考核，并報木根据考核结果對(duì)其進(jìn)行奖惩；
(五)通過(guò)统计、稽核等方式對(du這不ì)企业國(guó)有资产的保值增值情况進(jìn)行监管；
(六)履行出资人的其他职责和承办本级政府交办的其他事(s行中hì)项。
國(guó)务院國(guó機什)有资产监督管理机构除前款规定职责外，可以制分員定企业國(guó)有资产监督管理的规章、制吃為度。
第十四条、國(guó)有资产监督管理机构的主要义街喝务是：
(一)推進(jìn)國(guó)有资产合理流动和优化配置，推动國(guó業慢)有經(jīng)济布局和结构的低數调整；
(二)保持和提高关系國(guó)民經(jī木公ng)济命脉和國(guó)家安全领域國(guó)有經哥票(jīng)济的控制力和竞争力，提高國(guó)有經(j但玩īng)济的整体素质；
(三)探索有效的企业國(guó)有资产經(jīng)营体制和方式，加强企业國那關(guó)有资产监督管理工作，促進(j日少ìn)企业國(guó)有资产保值增值，防止企业國(女短guó)有资产流失；
(四)指导和促進(jìn)國(guó)有及國(答影guó)有控股企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，推進(jìn)管聽舊理现代化；
(五)尊重、维护國(guó)有及國(guó)劇南有控股企业經(jīng)营自主权，依法她說维护企业合法权益，促進(jìn)企业依法經(jīng)营管理，增强企也放业竞争力；
(六)指导和协调解决國(guó)有及國(guó)有控股企业改革与爸資發(fā)展中的困难和问题。
第十五条、國(guó)有资产监督管理机构应当向(xiàng)本级政府报告企业國(guó)音計有资产监督管理工作、國(guó)有资产保值增值状况和的下其他重大事(shì)项。
第三章 企业负责人管理
第十六条、路輛國(guó)有资产监督管理机构应当建立健全适应现代企业制度要求可玩的企业负责人的选用机制和激励约束机制。
第十七条、國(guó)有资产监督管理机构依照有关规定，任免或了小者建议任免所出资企业的企业负责藍電人：
(一)任免國(guó)有独资企业的总經(jīng就麗)理、副总經(jīng)理、总會(huì)计师及其他企业负责人；
(二)任免國(guó)有独资公司的董事(shì)長(cháng)、副董事舞得(shì)長(cháng)、董事(shì)，并向(xiàng)其提讀司出总經(jīng)理、副总經(jīng)理、总會(hu通謝ì)计师等的任免建议；
(三)依照公司章程，提出向(xiàng)國(道有guó)有控股的公司派出的董事(shì)、监事(shì)人选，推荐國西能(guó)有控股的公司的董事(shì)長坐區(cháng)、副董事(shì)長(cháng)和监事(sh音日ì)會(huì)主席人选，并向(xiàng)其提出总經(jīng)理、視上副总經(jīng)理、总會(huì制遠)计师人选的建议；
(四)依照公司章程，提出向(xiàng)國(guó)有参股的公司派出生樹的董事(shì)、监事(shì)人选。
國(guó)务院，省、自治区、直辖市人民政府間錯，设区的市、自治州级人民政府，對(duì)所出资企业的企业负责人的任場海免另有规定的，按照有关规定执行問跳。
第十八条、國(guó)有资产监督管理机构应当建立企业负责人經(jīng)营业绩說生考核制度，与其任命的企业负责人签订业绩合同，根据业绩合同對(duì)請亮企业负责人進(jìn)行年度考核和任期考核。
第十九条、國(guó)有资产监督管理机构应当依照有关规定，确定所出资企多照业中的國(guó)有独资企业、國(guó)有独资公女現司的企业负责人的薪酬；依据考核结果，决定其向(xià笑報ng)所出资企业派出的企业负责人國兒的奖惩。
第四章 企业重大事(shì)项管理
第二十条、國(guó)有资产监督管理机构负责指导國(guó)有及國林頻(guó)有控股企业建立现代企业間藍制度，审核批准其所出资企业中的國(guó)有独资企业、國(guó)有独资用制公司的重组、股份制改造方案和所出资企业中的國(guó)有技術独资公司的章程。
第二十一条、國(guó)有资产监督管理机构依照法定程序决定其所飛遠出资企业中的國(guó)有独资企业、國(guó)有独资公司的分立、合并、破自短产、解散、增减资本、發(fā)行公司债券等重大事(s空明hì)项。其中，重要的國(guó)有独资企业河土、國(guó)有独资公司分立、合并、破产、解散的，应当由國(guó)有外舞资产监督管理机构审核後(hòu報厭)，报本级人民政府批准。
國(guó)有资产监督管理机构依照法定程序审飛務核、决定國(guó)防科技工业领域其所出资企业中的國(guó)有独资企业、國(明放guó)有独资公司的有关重大事(shì)项時(shí)，按照國(g喝花uó)家有关法律、规定执行。
第二十二条、國(guó)有资产监督管理机构依照公司法的规定，派出股东代表、董事(的國shì)，参加國(guó)有控股的公司、國(guó)麗務有参股的公司的股东會(huì)、董事(shì)會(huì)。
國(guó)有控股的公司、國(guó)有参股的公媽分司的股东會(huì)、董事(shì)會(huì)决定公司的分立、合并、破产、解唱知散、增减资本、發(fā)行公司债券、說山任免企业负责人等重大事(shì)项時(shí)，國(guó)有资产监藍低督管理机构派出的股东代表、董事亮妹(shì)，应当按照國(guó)有资产监懂但督管理机构的指示發(fā)表意见、行使兒了表决权。
國(guó)有资雨國产监督管理机构派出的股东代表、董事(shì)，应当將(ji舊媽āng)其履行职责的有关情况及時(shí)向(xiàng)國(guó)有們市资产监督管理机构报告。
第市中二十三条、國(guó)有资产监督管理机构决定其所出资企的弟业的國(guó)有股权转让。其中，转让弟謝全部國(guó)有股权或者转让部分國(guó)有股不也权致使國(guó)家不再拥有控股地位的，报本级人民政府批准。
第他我二十四条、所出资企业投资设立的重要子企业的重大事(shì)项，需由所出资企业报國(g裡上uó)有资产监督管理机构批准的，管理办法由國(gu月地ó)务院國(guó)有资产监督管理机构另行化習制定，报國(guó)务院批准。
第二十五条、國(guó)有资产监督管理机构依照國(guó)家有关规定组你的织协调所出资企业中的國(guó)有独资企业、國(g道電uó)有独资公司的兼并破产工作，并配合有关部门做好(hǎo)企妹錯业下岗职工安置等工作。
第二十六条、國(guó)有资产监督管理机构爸廠依照國(guó)家有关规定拟订所出资企业收入分配靜睡制度改革的指导意见，调控所出资企业工资分配的总体水平。
第二十七条、所出资企业中的國(guó)有独资企业、國(guó)有独资公數討司經(jīng)國(guó)务院批准，可空歌以作为國(guó)务院规定的投资公司、控股公司藍土，享有公司法第十二条规定的权利；可以時老作为國(guó)家授权投资的机构，享有公司法第二十条规定的权利秒公。
第二十八条、國(guó)有资产监督管理机构可以對(duì)所出资企业亮文中具备条件的國(guó)有独资企业、國(guó)有独资公司進(jìn)行國(g時工uó)有资产授权經(jīng)营。
被(bèi)授权的國(guó)有独资企吃媽业、國(guó)有独资公司對(duì)其全资、控女計股、参股企业中國(guó)家投资形成(c窗光héng)的國(guó)有资产依法進(jìn個在)行經(jīng)营、管理和监督。
第二十九条、被(bèi)授权的國(guó)有独资企业、科理國(guó)有独资公司应当建立和完善规范的什什现代企业制度，并承担企业國(guó)有资产的保值增值责任水司。
第五章 企业國(guó)有资产管理
第三十条、國(guó)有资产监督管理机构依照國(guó)家有关规定，负责又光企业國(guó)有资产的产权界定、产权登记、资产评估监管、清产核車線资、资产统计、综合评价等基础管理工作。
國(guó)有资产监督管理机构协调其所出资企业之间你家的企业國(guó)有资产产权纠纷。
第三十一条、國(guó)有资产监督管理机构应当建老錯立企业國(guó)有资产产权交易监督管理制度，加强兒是企业國(guó)有资产产权交易的监督管理，促進(jìn)企业國(g會自uó)有资产的合理流动，防止企业國(guó)有资产流外唱失。
第三十二条、國(guó)有资产监督管理机构對(duì)其所出资企业的企业國(guó)有资产如工收益依法履行出资人职责；對(duì)其所出资企业的科資重大投融资规划、發(fā)展战略和规划哥坐，依照國(guó)家發(fā)展规划雪長和产业政策履行出资人职责。
第三十三条、所出资企业中的國(guó)有独资企业、國(guó)有独资算服公司的重大资产处置，需由國(guó)有资产监督管理机构批准什近的，依照有关规定执行。
第六章 企业國(guó)有资产监督
第三十四条、國(guó)务院國(guó)有资产拿兵监督管理机构代表國(guó)务院向(xiàng)其所出资企业中的國(們金guó)有独资企业、國(guó)有独资公兒飛司派出监事(shì)會(huì務習)。监事(shì)會(huì)的组成些這(chéng)、职权、行为规范等現喝，依照《國(guó)有企业监事(shì)會(h了公uì)暂行条例》的规定执行。
地方人民政府國(guó)有资产监督管理机白訊构代表本级人民政府向(xiàng)其所話街出资企业中的國(guó)有独资企业、國(guó)有独资公司派出监裡志事(shì)會(huì)，参照《國(guó)有企业监事(s相車hì)會(huì)暂行条例》的规定执行。
第三十五条、國(guó)有资产监督管理机构依法對(duì)所出资企业财务進務件(jìn)行监督，建立和完善國(gu個算ó)有资产保值增值指标体系，维护國(guó)有這議资产出资人的权益。
第三十六条、國(guó)有及國(guó)有控股企和妹业应当加强内部监督和风险控制，依照國但購(guó)家有关规定建立健全财务、审计計都、企业法律顾问和职工民主监督等制度。
第三十七条、所出资企业中的國(guó)有独资企业、國(guó)有独资公司書唱应当按照规定定期向(xiàng)國(guó)有资产监督管理也我机构报告财务状况、生产經(jīng)营状况和國(guó)有资产保值增值状况。
第七章 法律责任
第鄉美三十八条、國(guó)有资产监督管理机构不按规定任免或者建议白在任免所出资企业的企业负责人，或者违法干预風你所出资企业的生产經(jīng)营活动，侵犯其合法权益，造成(chéng)企业話動國(guó)有资产损失或者其他严重後(hòu)果的，對(duì)直接负高冷责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成(chéng)犯罪的，煙去依法追究刑事(shì)责任。
第三十九条、所出资企业中的國(guó)有独為飛资企业、國(guó)有独资公司未按照规匠空定向(xiàng)國(guó)有资产监督管理机校現构报告财务状况、生产經(jīng)营状有月况和國(guó)有资产保值增值状况的，予以警告；情节水學严重的，對(duì)直接负责的主管人员和其他直接责任人员依老用法给予纪律处分。
第四十条、國(guó)有及國(guó)有控股企业的企业负责人滥用职商現权、玩忽职守，造成(chéng)企业國(guó)有资产损失的，应负赔偿责任，鐘醫并對(duì)其依法给予纪律处分；构成(chéng)犯罪的，依法追究刑綠時事(shì)责任。
第四十一条、對(duì)企业國(guó)有资产损失负有责任受到(dào)撤职以上纪多東律处分的國(guó)有及國(g唱花uó)有控股企业的企业负责人，5年内不得担任任何國(guó)有及國(guó)有控海子股企业的企业负责人；造成(chéng)企业國(guó)有资討放产重大损失或者被(bèi)判处刑罚的，终身不得担任任何國(g少男uó)有及國(guó)有控股企业的企业负责人。
第八章 附 则
第四十二条、國(guó)有及國(guó)有控我司股企业、國(guó)有参股企业的组织形式、看志组织机构、权利和义务等，依照《中华人民共和國(guó)公司法》等法律、行政也妹法规和本条例的规定执行。
第四十三条、國(guó)有及國(guó)有控股企业、國(guó)有参股企业中中國(理信guó)共产党基层组织建设、社會(huì)文空主义精神文明建设和党风廉政建设，依照《中國(下的guó)共产党章程》和有关规定执行。
國(guó)有及國風站(guó)有控股企业、國(guó)有参股企业中工會(hu風錯ì)组织依照《中华人民共和國(gu人好ó)工會(huì)法》和《中國(guó)工會(村什huì)章程》的有关规定执行。
第四十四条、國(guó)务院國(guó)有资产监督管理机构，省、自治区秒可、直辖市人民政府可以依据本条例制定实施办法。
第四十五条、本条例施行前制定的有关企业國(guó)有资产监督管理的行政法规与本条例房習不一致的，依照本条例的规定执行。
第四十六条、政企尚未分開(kāi)的单位，应当按照子音國(guó)务院的规定，加快改革，实现政企分開(kāi)時購。政企分開(kāi)後(hòu)的企业人友，由國(guó)有资产监督管理机构依法履行出资人职责，依法對(d計頻uì)企业國(guó)有资产進(jìn)行話放监督管理。
第四十七条、本条例自公布之日起(qǐ)施行。
