中央企业违规經(jīng)营投资责任追究实施办法頻話（试行) （國(guó)资委令第3們姐7号）

第一章 总则

    第一条 为加强和规范中央企业违规經(jīng)营投资责任追究工作，進線線(jìn)一步完善國(guó)有资产监督管理制度計資，落实國(guó)有资产保值增值责任，有效防止國(guó事嗎)有资产流失，根据《中华人民共和國(guó)公司法》、《中华人師件民共和國(guó)企业國(guó)有资产法》、《企业國(guó生文)有资产监督管理暂行条例》和《國(guó)务院办公厅关于建立國(guó)化化有企业违规經(jīng)营投资责任追究制度的意见》等法化明律法规和文件，制定本办法。

    第二条 本办法所称中央企业是指國(gu匠懂ó)务院國(guó)有资产监督管理委議技员會(huì)（以下简称國(guó)资委）代表國(guó)务院履行出资人那綠职责的國(guó)家出资企业。

    第三条 本办法所称违规經(jīng)营投资责任追究（以下简称责任追究）煙船是指中央企业經(jīng)营管理有就少关人员违反规定，未履行或未正确履行职责,在經(jīng)营投资中造成(ché機制ng)國(guó)有资产损失或購志其他严重不良後(hòu)果，經(jīng)调查核实和责任认定，對(d微風uì)相关责任人進(jìn)行处理動空的工作。

    前款所称规定，包括國(guó)家法律法规、國(gu南書ó)有资产监管规章制度和企业内部管理规話兒定等。前款所称未履行职责，是指未在规定期限内或正当合理期限内行使职权、承區家担责任，一般包括不作为、拒绝履行职责、拖延履行职责等；未正确履行厭房职责，是指未按规定以及岗位职责要求，不适当或師黃不完全行使职权、承担责任，一般包括村開未按程序行使职权、超越职权、滥用职醫拍权等。

    第四条 责任追究工作应当遵循以下原则：

    （得飛一）坚持依法依规问责。以國(guó)家法律法规为電的准绳，按照國(guó)有资产监管规章制度和企业内部管理规定等，對(靜吃duì)违反规定、未履行或未正确履行职說謝责造成(chéng)國(guó)有资产损失或其他严重不良後(hòu)果好少的企业經(jīng)营管理有关人员，严肃追究责任，实行重大决策终身问责秒短。

    （二）坚持客观公正定责。贯彻落实“三个区分開(kāi)来”重要要求，结合企业实际情况，调查核实违规行为的事謝男(shì)实、性质及其造成(chéng)的损失和影响，既考虑量章訊的标准也考虑质的不同，认定相关人员责任，保护企业經(jīng)营管理有关人南關员干事(shì)创业的积极性，恰当公正地处理相关责任關街人。

    （三）坚持分级分层追责。國雪飛(guó)资委和中央企业原则上呢林按照國(guó)有资本出资关系和干部管理权限，界定责任追究工作职责，兵民分级组织開(kāi)展责任追究工作，分别對(duì)企业不同层级經(jīn銀知g)营管理人员進(jìn)行追究处理，形成(chéng跳學)分级分层、有效衔接、上下贯通的责任追究工土科作体系。

    （四）坚持惩治教育和制度建设相结合。在對(頻車duì)违规經(jīng)营投资相关责任人严肃问责的同時(shí)，加森一大典型案例总结和通报力度，加强警示教育，發(f畫暗ā)挥震慑作用，推动中央企业不断完善规章制弟農度，堵塞經(jīng)营管理漏洞，提高經(jīn匠音g)营管理水平，实现國(guó)有资产保值增了麗值。

    第鐵化五条 在责任追究工作過(guò)程中，發(fā)现企业討師經(jīng)营管理有关人员违纪或职务违法的问题和线索，应当林弟移送相应的纪检监察机构查处；涉嫌犯罪的，应当移送國(guó)家监我那察机关或司法机关查处。

第二章 责任追究范围

    第六条 中央企业經(jīng)营管理有关人员违反规定，未履行或未正數去确履行职责致使發(fā)生本办法第七条至第十七条所列情形，造成(chén煙都g)國(guó)有资产损失或其他严重不良後(hòu)果的，应当追究相应湖舊责任。

    第七条 集团管控方面(miàn)的责任追究情形：

    （一）违反规定程序或爸了超越权限决定、批准和组织实施重大經(jīng)营投资事(shì腦冷)项，或决定、批准和组织实施的重大經(jīng又熱)营投资事(shì)项违反党和國(guó)家方针政策、决策嗎鐘部署以及國(guó)家有关规定。

    （二）對(duì)國(guó)家有关集团對聽管控的规定未执行或执行不力，致身來使發(fā)生重大资产损失對(duì)生产放明經(jīng)营、财务状况产生重大影响。

    （三）對(du要從ì)集团重大风险隐患、内控缺陷等问题失察，或虽發(fā)现但沒(méi)票答有及時(shí)报告、处理，造成(chéng和弟)重大资产损失或其他严重不良後(hòu)果。

    （四）所属子企雪的业發(fā)生重大违规违纪违法问题，麗作造成(chéng)重大资产损失且對(duì多和)集团生产經(jīng)营、财务状况产生做哥重大影响，或造成(chéng)其他严重不良後(h時上òu)果。

    （五）對(duì)國(gu花文ó)家有关监管机构就(jiù)經(jīng)营投资有关重大问题提出的整呢麗改工作要求，拒绝整改、拖延整改等。

    第八条 风险管理方面(miàn)的责任追究情形：

    （一）未按规定履行内控及风险亮黃管理制度建设职责，导致内控及风险管理制度缺失，内控流程存在重大缺陷。

    （二）内控用兒及风险管理制度未执行或执行不力，對(duì)經(jīng)营投少玩资重大风险未能(néng)及時(shí)分析、识别、评估、预廠煙警、应對(duì)和报告。

    （三）未按规定對(d睡人uì)企业规章制度、經(jīng)她黑济合同和重要决策等進(jìn)行法律审核。

    （四）未执行國(guó)有资产监管有关輛男规定，過(guò)度负债导致债务危机，危及企业持续山樂經(jīng)营。

    （五學家）恶意逃废金融债务。

    （六）瞒报、漏报、谎报或迟报重大高制风险及风险损失事(shì)件，指使编制虚假财务报告，離唱企业账实严重不符。

    第九条信音  购销管理方面(m雨個iàn)的责任追究情形：

    （一）未按规定订立、土道履行合同，未履行或未正确履行职责致使合同标的价格明显不長腦公允。

    （二）未正确履行合同，或无正電關当理由放弃应得合同权益。

    （三）违反规拍高定開(kāi)展融资性贸易业务或“空转”“走单”等虚假贸易业务。

    （四）违反规定利用关联交易输送利現樂益。

    （五）未按规定進(市森jìn)行招标或未执行招标结果。

    （六）违反规定提供赊销信用、资质、担保你美或预付款项，利用业务预付或物资交易等方式林樹变相融资或投资。

    （七）违反规定開(kāi畫身)展商品期货、期权等衍生业务。算老

    （八）未按规定對(duì)应又校收款项及時(shí)追索或采取有效保全措施。

    第十条船外 工程承包建设方面(miàn)的责任追究情形：

    （一）未按规定對(d拿還uì)合同标的進(jìn)行调查论证或风险分析。

    （二）未按规定履行决策和审批程序，或未經(木歌jīng)授权和超越授权投标。

    （三）违反规定，无合理商湖做业理由以低于成(chéng)本的报价中标。

    （四）未按规定履行决策和审批程序，擅自签订或变更合國來同。

    （五）未按规定程序對北美(duì)合同约定進(jìn)媽木行严格审查，存在重大疏漏。

    （六）工程以及与工程建设有关的货物、服务線好未按规定招标或规避招标。

    （七）山看违反规定分包等。

    （八）违反合同约定超计議你价、超進(jìn)度付款。

    第十一条 资金管理方面(miàn)的责任追究情形：

    （一）违反决策和审批程序或超越权限紅對筹集和使用资金。

    （二）违反规定以个人名义留存资金、收支结算、開(我街kāi)立银行账户等。

    （三）设立“小金库”。

    （四）违反规定集资、發(fā)行股票或债拿舞券、捐赠、担保、委托理财、拆借资金或開(kāi影森)立信用证、办理银行票据等。

    （五）虚列支出套取资金。

    （六）违反规定超發(fā)、滥發(fā)职工區暗薪酬福利。

    （七）熱間因财务内控缺失或未按照财务内控制度對呢执行，發(fā)生资金挪用、侵占、盗取、欺诈等。

    第十二条  转让产权、上市公司股权、资产等方面(mi什就àn)的责任追究情形：

    （一）未按规定履行决策和审批程序或超越問會授权范围转让。

    （二）财务审计和资产评估违反相文熱关规定。

    （三）隐匿应当纳入审计、评估范围的资产，議他组织提供和披露虚假信息，授意、指使中介机构出具虚假财务审计、厭跳资产评估鉴证结果及法律意见书等。

    （低亮四）未按相关规定执行回避制度。

    （五）违反相关规定和公開(k工聽āi)公平交易原则，低价转让企业产权、上市公司股权和资产等。

    （六）未按规定進(jì跳對n)场交易。

    第十三条 固定资产投资方面(miàn)的责任追究情形：

    （一）未按规定進(jìn)行可行性研影如究或风险分析。

    （二來電）项目概算未按规定進(jìn)行审查，严重偏离实际。

    （三）未按规司空定履行决策和审批程序擅自投资。微冷

    （四）购建项目未按规定招标，干预、规避或操纵招标友著。

    （五）外部环境和项目本身情况事嗎發(fā)生重大变化，未按规定及時(shí)调整投资方案并采取止损措施。唱懂

    （六）如朋擅自变更工程设计、建设内容和追加投资等。

    （七）项目管理還還混乱，致使建设严重拖期、成(chéng)本明显高于同类项目。

    （八）违反规外員定開(kāi)展列入负面(mi但海àn)清单的投资项目。

    第十四条  投资并购方面(miàn)的责數見任追究情形：

    （一）未按规定開(kāi)展尽职调查，或尽职调嗎們查未進(jìn)行风险分析等，存在重大疏漏。

    （二）财务审计、资产评估或估值违反相算舞关规定。

    （三）投资并购過(guò)程中授意、指使中介房村机构或有关单位出具虚假报告。

    （四）未按綠公规定履行决策和审批程序，决策未充分考虑重大风险因素，未制定风险煙文防范预案。

    （五）违反规定以各種(z亮關hǒng)形式为其他合资合作方提供垫资，或通過(guò)高溢价并购等爸南手段向(xiàng)关联方输送利益。

    （六）投资合討弟同、协议及标的企业公司章程等法律文件中存在有损國(guó)有权益的条款，雨鄉致使對(duì)标的企业管理失控。

    （七）违反合同约定提前支付并购价款。唱林

    （八）投资并购後(hòu)未按有关工作方案開(和從kāi)展整合，致使對(duì)标的企业管理失控。

    （九）投资参股後(hòu)地報未行使相应股东权利，發(fā)生重大变化未及時(s視聽hí)采取止损措施。

    （十）违反规定開(報器kāi)展列入负面(miàn)清单的投资项目。

    第答下十五条  改组改制方面(miàn關妹)的责任追究情形：

    （一）未按规定履行决策和审批程序。

    （二）車做未按规定组织開(kāi)展清产紅化核资、财务审计和资产评估。

    （三）故意转移、隐匿國(來習guó)有资产或向(xiàng)中介机构提供虚假信息，授意、指使中介熱數机构出具虚假清产核资、财务审计与资产评估等鉴证结果。船家

    （四）將(jiāng)國(guó)有资产視舊以明显不公允低价折股、出售或无偿分给其他雨都单位或个人。

    （五）在發(fā)展混水雨合所有制經(jīng)济、实施员工持股计划、吧子破产重整或清算等改组改制過(guò)程中，违反规定，导致發(fā)生变個事相套取、私分國(guó)有资产。

    （六）未按店離规定收取國(guó)有资产转让价款。

    （七）改制後(hòu)的公司章程等法律文件中存在有火靜损國(guó)有权益的条款。

    第十六条 境外經(jīng)营投资方面(miàn)的责任追究情形：

    （一）未按规定建立企业境外投资管理相关街影制度，导致境外投资管控缺失。

    （二）開(kāi)展列入鐵坐负面(miàn)清单禁止类的境外投资项目。

    （三）违反规定从事(s道自hì)非主业投资或開(kāi)展列入负面(miàn)清单特别监為看管类的境外投资项目。

    （四）未按规定進(jìn)行风险评估開熱并采取有效风险防控措施對(duì)外投资或承揽境外项目。

    （五）违反规定采取不当經服頻(jīng)营行为，以及不顾成(chéng)本和代道厭价進(jìn)行恶性竞争。

    （六）违反本章其他哥放有关规定或存在國(guó)家明令禁止的其他境外經(jīng)营愛門投资行为的。

    第十七麗工条 其他违反规定，未履行或未正确履行职责造成(chén短會g)國(guó)有资产损失或其朋師他严重不良後(hòu)果的责任追究情形。

第三章 资产损失认定

    第十八条  對(duì)中央企业违规經(jīng)营投资造成(chéng)睡鐵的资产损失，在调查核实的基础上，習長依据有关规定认定资产损失金额，以及對(duì)企业、國(guó)家和社會(h草說uì)等造成(chéng)的影响。

    第十九条  资产损失包括直接损失和间接损失。直接损失弟吃是与相关人员行为有直接因果关系的损失金额慢還及影响；间接损失是由相关人员行为引發(fā)或导致的，除直接损失外、能(n那窗éng)够确认计量的其他损失金额及影响這個。

    第二十条  中央企业违规經(jīng)营投资资产损失50村器0万元以下为一般资产损失，500万元以上500章廠0万元以下为较大资产损失，5000万元以上为重大開白资产损失。涉及违纪违法和犯罪行为查处的损失标准，遵能慢照相关党内法规和國(guó)家法律法规的规定执行。

    前款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

    第二十一条  资产损失金额及影响，可我媽根据司法、行政机关等依法出具的书面(miàn)文件，具有相应资质的會(huì)錯筆计师事(shì)务所、资产评估机构、律师事(shì)务所、专业技术鉴服答定机构等专业机构出具的专项审计、评估或鉴证报告，以及企业内部裡自证明材料等，進(jìn)行综合研判认定。

    第二十二条  相关违规經(jīng)营投资虽尚未形成(chéng)事(sh嗎費ì)实资产损失，但确有证据证明资产损失在可预见未来將(jiāng)發(f姐也ā)生，且能(néng)可靠计量资产损失金额的，經(j快我īng)中介机构评估可以认定为或有损失，计入都道资产损失。

 第四章  责任认定

    第二十三条 中央企业經(jīng)营管理有雪影关人员任职期间违反规定，未履行議志或未正确履行职责造成(chéng)國(guó)有资产损失或其他严重不良舞那後(hòu)果的，应当追究其相应责任。违规經來煙(jīng)营投资责任根据工作职责划分为直接责任、主管责任和票年领导责任。

    第二十四条 直接责任是指相关人员在其工作职綠木责范围内，违反规定，未履行或未正确履行职责，對(duì)造成(chéng)的湖花资产损失或其他严重不良後(hòu)果算她起(qǐ)决定性直接作用時(shí)应当承担的责任。

    企為醫业负责人存在以下情形的，应当承月物担直接责任：

    （一）本人或与他人共同违反國(guó)家法律法朋農规、國(guó)有资产监管规章制度和企业内部管理规定。

    （二）授意、指使、强令、山遠纵容、包庇下属人员违反國(guó)家法律法规說老、國(guó)有资产监管规章制度吧東和企业内部管理规定。

    （三）未經(jīng)规定程序或超越权限但呢，直接决定、批准、组织实施重大經(jīng)济事(shì)项。

    （四）主持相关會(中飛huì)议讨论或以其他方式研究時(shí)朋愛，在多数人不同意的情况下，直接决定、批准、组织实施重大經(jīng兒們)济事(shì)项。

    （五）將(jiāng)按有关法律法规制度应作为第一市文责任人（总负责）的事(shì)项、签订的有关目标责任事窗離(shì)项或应当履行的其他重要职责，授权（委托）其他领自從导人员决策且决策不当或决策失误等。

    （六）其他应当承担直接责任的厭人行为。

    第二十五条 主管责任是指相关人员在其直接主管（分站睡管）工作职责范围内，违反规定，未履行或未正确履行职责市現，對(duì)造成(chéng)的资产损失或其街煙他严重不良後(hòu)果应当承担的责任。

    第二十六条舞劇 领导责任是指企业主要负责人在其工作职责范围内，违反规定，未履行或未正确履行职责年問，對(duì)造成(chéng)的资产损失或其他严重不良後(h的聽òu)果应当承担的责任。

    第二十七条 中央企业所属子企业违规經(jīng)营投资致使美照發(fā)生本条第二款、第三款所列情形的，上就購级企业經(jīng)营管理有关人员应当承担相应的责任。

    上一级司些企业有关人员应当承担相应责任的情形包括：

    （一）發(低睡fā)生重大资产损失且對(duì)企业生产經(jīng)营、财务状况产生重大森少影响的。

    （二）多次發(fā)生较大、重看話大资产损失，或造成(chéng)其購很他严重不良後(hòu)果的。

    除上一级企业有关人员外，更高层级企业有关人员也子年应当承担相应责任的情形包括：

    （一）發(fā)生违规违纪违法问题，造成(ch外議éng)资产损失金额巨大且危及企业生存發(f票歌ā)展的。

    （二）在一定時訊紅(shí)期内多家所属子企业连续集中發(fā)生重大身麗资产损失，或造成(chéng)其他严重不良後(hòu)果的。

    第二十八条 中央企业违反规定瞒报、漏报或谎报重大资产损失的，對(duì這還)企业主要负责人和分管负责人比照领导责任和主管责任進(jìn)嗎動行责任认定。

    第二十九条 中央企业未按规定和有关工作职责要求组织開(kāi)展责任追究工作黃文的，對(duì)企业负责人及有关人员比照還樹领导责任、主管责任和直接责任進(jìn)行责任认定。

    第三十条 中央企业有关經(jīng)营决策机构以集体决策形式作出违规經(jī們唱ng)营投资的决策或实施其他违规經(jīng)营投錯那资的行为，造成(chéng)资产损失或其他严重不良後(hòu)果的，应当錢慢承担集体责任，有关成(chéng)员也应当承担相一習应责任。

第五章  责任追究处理

    第三十一為現条 對(duì)相关责任人的处理方式包括组织处也書理、扣减薪酬、禁入限制、纪律处分、移送國(guó)家监察机关或司法机关等，可鐵金以单独使用，也可以合并使用。

    （一）组织处理。包括批可些评教育、责令书面(miàn)检查、通报批评、诫勉、停职、個船调离工作岗位、降职、改任非领导职务、责令暗火辞职、免职等。

    （二）扣减薪酬。扣减和追索绩效年錢靜薪或任期激励收入，终止或收回其他中謝睡長(cháng)期激励收益，取消参加煙化中長(cháng)期激励资格等鐵媽。

    （三）禁北媽入限制。五年直至终身不得担任國(guó件了)有企业董事(shì)、监事(shì)、高级管理人老街员。

    （四）纪律处分。由相這為应的纪检监察机构查处。

    （五）移送國(guó)家监察机关或司法机关处理。依老鄉据國(guó)家有关法律规定，頻女移送國(guó)家监察机关或司法机关查处。

    第三十二条 中央企业發(fā)生资产损失，經(jīng)過(guò)查证核实和责任裡章认定後(hòu)，除依据有关规定移放相送纪检监察机构或司法机关处理外，应当按以下方式处理：

    （一）發(fā)生一般资产损失可微的，對(duì)直接责任人和主管责任人给予批评教育、责令书面(miàn)检煙章查、通报批评、诫勉等处理，可以扣减和追索责任认定年度50%以下的绩效年薪。

    （二）發(fā)生较大资产损失的，對(林日duì)直接责任人和主管责任人给予通报批评、玩草诫勉、停职、调离工作岗位、降职等处理，同時(shí)按照以下标通資准扣减薪酬：扣减和追索责任认定年度50%-100%的绩效年薪、扣减和煙亮追索责任认定年度（含）前三年50%-100%的任期激励中都收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行站快使的其他中長(cháng)期激励权益筆用、上缴责任认定年度及前一年度的全部中長(cháng)期激励光小收益、五年内不得参加企业新的中長(cháng)期激励。

    對(d要又uì)领导责任人给予通报批评、诫勉、有信停职、调离工作岗位等处理，同時(shí)按照以下标視年准扣减薪酬：扣减和追索责任认定年度30%-70%的绩效年薪、扣减學用和追索责任认定年度（含）前三年30%-70%的任期激励收雪跳入并延期支付绩效年薪，终止尚未行行和使的其他中長(cháng)期激励相章权益、三年内不得参加企业新的中長(cháng)期激励。

    （三）發(fā)生重大飛雜资产损失的，對(duì)直接责任人和主管责任人给予降錢外职、改任非领导职务、责令辞职、免职和禁入限制等处理，同時(s吧靜hí)按照以下标准扣减薪酬：扣减和票的追索责任认定年度100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定電飛年度（含）前三年100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行使的其好線他中長(cháng)期激励权益、冷費上缴责任认定年度（含）前三年的全部中長(cháng)期激励收益、不得参加企草紙业新的中長(cháng)期激励。

    對(duì)领导责任人给予调离工作長森岗位、降职、改任非领导职务、责厭看令辞职、免职和禁入限制等处理，理技同時(shí)按照以下标准扣减薪酬：扣减和追索資化责任认定年度70%-100%的绩效年薪、扣减兒你和追索责任认定年度（含）前三年70%-100%的月見任期激励收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行使的其他中長(chá近用ng)期激励权益、上缴责任认定年度（含事對）前三年的全部中長(cháng)期激励收益、暗子五年内不得参加企业新的中長(cháng)期激励。

    第三十三条 中央企业所属子企业發(fā)生资产损失，按照本办法应当追究中央企业有关人员銀去责任時(shí)，對(duì)相关责任人给予通报批评藍麗、诫勉、停职、调离工作岗位、降职、改任非领导职务、责令辞职可船、免职和禁入限制等处理，同時(shí)按照以下标准扣减薪酬：扣减和追索店場责任认定年度30%-100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度（含）哥笑前三年30%-100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪，终止尚未行使醫現的其他中長(cháng)期激励权益去多、上缴责任认定年度（含）前三年的全部中長(c師樹háng)期激励收益、三至五年内不得参加企业新的中長(ch得志áng)期激励。

    第三十四条 對(duì)承担集体责任的中央企业有关經(jīng)营决策机爸理构，给予批评教育、责令书面(mi票但àn)检查、通报批评等处理；對(duì)造成妹腦(chéng)资产损失金额巨大且危及企业生的工存發(fā)展的，或造成(chéng都飛)其他特别严重不良後(hòu)果的，按照规定程序予以改组。

    第三十五条 责任认定年度是指责任追究处理年度。有关责任人在责任追究处理年度麗靜无任职或任职不满全年的，按照最近一个完整任职年度执行；若店分无完整任职年度的，参照处理前实际任职月度（不超過(guò)12个月）执行。

    第三多知十六条 對(duì)同一事(shì)件技綠、同一责任人的薪酬扣减和追索，按照党纪处分、政务处站校分、责任追究等扣减薪酬处理的最高标准执行，但不合并使用。

    第三十七条 相关责任人受到(dào)诫勉处理的，六个月内不得提在得拔、重用；受到(dào)调离工作岗位、改任非领导职务处理的，一年内不得提拔我金；受到(dào)降职处理的，兩(liǎng)年内不得提拔；受到(dào)责令舞靜辞职、免职处理的，一年内不安排职务，兩(liǎng)年内不得担票路任高于原任职务层级的职务；同時(shí)受到(dào)纪律处分唱物的，按照影响期長(cháng)的规定执行。

    第三十八条 中央企业經(jīng)营管理有关人员违规經(j光謝īng)营投资未造成(chéng)资产损失，但造成(chéng)到什其他严重不良後(hòu)果的，經我日(jīng)過(guò)查证核实和责任认定後(hòu冷樹)，對(duì)相关责任人参照本办法予以处理。雜金

    第三十九条 有下列情形之一的，应当對(duì)相关责任人校離从重或加重处理：

    （一）资产损失频繁發(fā)生、金额巨土線大、後(hòu)果严重的。

    （二）屡禁不止、顶风违规、影响恶劣媽商的。

    （三）强迫、唆使他人违规造內月成(chéng)资产损失或其他严重不良後(hòu)果長弟的。

    （四）未及時(shí)機機采取措施或措施不力导致资产损失或其他严重不良後(hòu)話飛果扩大的。

    （五）瞒报、漏报或谎报资产损失的。

    （六）拒不什但配合或干扰、抵制责任追究工作的。

    （七）其他应当从重或加重处理的高快。

    第四十条 對(duì)中央企业經(jīng)营管理有关人员在企业改革發(風費fā)展中所出现的失误，不属于有林樹令不行、有禁不止、不当谋利、主观視吧故意、独断专行等的，根据有关规定和程序予以容错。有下列情形之一的喝船，可以對(duì)违规經(jīng)营投资相关责醫外任人从轻或减轻处理：

    （一）情节轻微的。現文

    （二）以促進(jìn)企业改革發見低(fā)展稳定或履行企业經(jīng)济责任、政治责任、社會(huì)责雜錢任为目标，且个人沒(méi)有呢河谋取私利的。

    （三）党和國(guó)家方针政策、党章党老到规党纪、國(guó)家法律法规、地方數高性法规和规章等沒(méi)有明确限制或禁止這技的。

    （四）处置突發(f舊信ā)事(shì)件或紧急情况下，个人或少数人决策，事(shì)後醫錯(hòu)及時(shí)履行报告程序并得到(dào)追认，且不存在故意或重對舞大過(guò)失的。

    （五）及時(shí)采取有效措施减少、挽我離回资产损失并消除不良影响的。

    （六）主动反映资产损失情况，积极配合雜工责任追究工作的，或主动检举其他造成(chéng)资产损失相关人员，查证属实的很劇。

    （七）其他可以从轻或减轻处理的。

    第四十一条 對(duì)于违规經(jīng)营謝遠投资有关责任人应当给予批评教育、责令书面(miàn)检查、通报批评或诫勉工中处理，但是具有本办法第四十条规定的情形之一的，作請可以免除处理。

    第四十二条 對(duì)违规經(jīng)营投资有关责任人减轻或免除处理，须由作出处理爸那决定的上一级企业或國(guó)资委批紅學准。

    第四十三条務有 相关责任人已调任、离职或退休的，应当按照本办法给予相路子应处理。

    第四十四条 相关责任人在责任认定年度已不在本企业领取绩子司效年薪的，按离职前一年度全部绩效年薪及前三年任知術期激励收入总和计算，参照本办法有关规定追索扣回其薪酬。水雜

    第四十五条 對(duì)违反规定，未履行或未長議正确履行职责造成(chéng)國(guó)有资产损失或其他严重不良後(但開hòu)果的中央企业董事(shì)、监事(shì了我)以及其他有关人员，依照國(guó)家法律法规、有关畫了规章制度和本办法等對(duì)其進(jìn)行相应处理。

第六章 责任追究工作职责

    第四十時科六条 國(guó)资委和中央企业原则上按照國(guó)有资本出资关舊站系和干部管理权限，组织開(kāi)展责任追究水工工作。

    第四十七条 國(guó)资委在责任追究工作中的可暗主要职责：

    （一）研究制定中央企业责任追究有关人看制度。

    （二）山身组织開(kāi)展中央企业發(fā)生的重大资呢遠产损失或产生严重不良後(hòu)果的较大资产损失，以及涉及中央企业负责人的责任購又追究工作。

    （三）认为有必要直接组织開(kāi山員)展的中央企业及其所属子企业责任追究工作。

    （四）對(duì)中央企业存在的共性问题進(jì報的n)行专项核查。

    （五）對(duì)需要中刀北央企业整改的问题，督促企业落实有关整改工作要求。

    （六）指导、监督和检查中央企业责任追究相关子冷工作。

    （七）其他有关筆我责任追究工作。

    第四信做十八条 國(guó)资委内设专门责任追究机构，受理有关方面(化白miàn)按规定程序移交的中央企业及其所属子很綠企业违规經(jīng)营投资的有关问题和线索，初步核实後(hò討相u)進(jìn)行分类处置，并采取督办、联合核查、专项核查影窗等方式组织開(kāi)展有关核查工作，认定相关人员责任，研樹見究提出处理的意见建议，督促企业妹綠整改落实。

    第四十九条 中央企业在责任追究工作中的主要职责：

    （一）研究制定本企老市业责任追究有关制度。

    （二）组织開(kāi)展本级放暗企业發(fā)生的一般或较大资产损失，二级子企业發(fā這黃)生的重大资产损失或产生严重不良後(hòu)果的较大资山路产损失，以及涉及二级子企业负责人的责任追究工物暗作。

    （三）认为有必要直接但西组织開(kāi)展的所属子企业责任追究工作。

    （四）指导、监督和检查所属子現但企业责任追究相关工作。

    （五）按照國(gu城她ó)资委要求组织開(kāi)展有关责任追秒拿究工作。

    （六）其他有关對銀责任追究工作。

    第五十条 中央企业应当明确相应的职能(néng)部门或机构，负责组新很织開(kāi)展责任追究工作，并做好(hǎo)与企业纪检监察机購也构的协同配合。

    第五十一条 中央企业应当建立责任追究工作报告制度，對(duì)较大和知資重大违规經(jīng)营投资的问题和线索，及時(s子船hí)向(xiàng)國(guó)资這拿委书面(miàn)报告，并按照工什有关工作要求定期报送责任追究工作開(kāi)展情况。員現

    第五十二条 中央企业未按规定和有关工作职责要求组织開(kāi)展责任追究工作體綠的，國(guó)资委依据相关规定，對(d土影uì)有关中央企业负责人進(jìn)行责任追究。

    第五十三条用生 國(guó)资委和中央企业有关人鄉信员，對(duì)企业违规經(jīng)营投资等重大违规违刀熱纪违法问题，存在应当發(fā)现而未發(fā)外音现或發(fā)现後(hòu)敷衍不追、隐匿不答弟报、查处不力等失职渎职行为的，严格依纪依了書规追究纪律责任；涉嫌犯罪的，移送國(工風guó)家监察机关或司法机关查处。

第七章 责任追究工作程序

    第五十四条 開(kāi)展中央企业责任追究工作一般应当遵循受理、初步核实、分类处置、核查、都吧处理和整改等程序。

    第五十五条 受理有关方面(miàn)按规定程序移交的违规經(jīng)营投资視熱问题和线索，并進(jìn)行有关证据、材料的收讀說集、整理和分析工作。

    第五十六条 國(guó)资委专门责任追究机构受理下列企业违规經(jīng)营投资的问题和地車线索：

    （一）國(guó)有制謝资产监督管理工作中發(fā)现的。

    （二）审计、巡视、纪检监察以及其他有关部门移交的北放。

    （三）中央企业报告的。

    （四）其他有关违规經(jīng)营投资的问题銀樹和线索。

    第五十七条 對(duì)受理的违规經(jīng)营投资问题和相開线索，及相关证据、材料進(jìn)行必要的數麗初步核实工作。

    第五十八条 初步核实的主要工作内容包括：

    （一）资产损失及其他严重不良後(hòu)果的情畫場况。

    （二）违规违纪违法的情况。

    （三）是否属于责任追究范围。

    （四）有关方面(miàn)的处理建议和森外要求等。

    第五十九条 初步核实的工作一般应于30个工作日内完成(chéng)，根据工作需要可以适当延長(ch白你áng)。

    第六十条 根据初步核实情况，對(duì)确有违规山靜违纪违法事(shì)实的，按照规定的职责权限和程序進(jìn)行分类处物雜置。

    第六十一条 分类处置的主要工作内容包括：

    （一）属于國(guó)资舞會委责任追究职责范围的，由國(guó)资委专门责任追究机构身化组织实施核查工作。

    （二）属于中央企业责微微任追究职责范围的，移交和督促相关中央企业進(jìn)行责任追究。

    （三）涉及中管干部的违规經(jīng)营投资问玩妹题线索，报經(jīng)中央纪委國(gu女都ó)家监委同意後(hòu)，按要求開(kāi)展有关核舞弟查工作。

    （四）属于其訊現他有关部门责任追究职责范围的，移送有关部门。

    （五）涉嫌违纪或职务鐘行违法的问题和线索，移送纪检监察机构。

    （六）涉嫌犯罪的问题和线索，移送國(劇妹guó)家监察机关或司法机关。

    第六十二条 國(guó)资委對(duì)违规經腦黃(jīng)营投资事(shì)项及時(shí)组织開(kāi)展核農草查工作，核实责任追究情形，确定资产损失程度，查清资說湖产损失原因，认定相关人员责任等。

    第六筆刀十三条 结合中央企业减少或挽回资产损失工作進(jìn)展情生少况，可以适時(shí)启动责任追究工作。

    第六十四条議跳 核查工作可以采取以下工作措施核查取证：

    （一腦員）与被(bèi)核查事(shì)项有关的人员谈话，形成(chéng)核查谈话记技什录，并要求有关人员作出书面(miàn)說(shuō)明。

    （二）查阅、复制被(bèi)核舊農查企业的有关文件、會(huì)议纪要（记录）、资料和账簿、原始凭证等相間人关材料。

    （三）实地核查企业实物资产等。

    （四）委志聽托具有相应资质的专业机构對(duì)有关问题進(jì書木n)行审计、评估或鉴证等。

    （五）其他必要的工作措施。拿訊

    第六十五条 在核查期间，對(duì)相关责任人未支付或兑现的绩下劇效年薪、任期激励收入、中長(cháng)期激励收益等土著均应暂停支付或兑现；對(duì)有可能(néng)影响核查工作顺利業麗開(kāi)展的相关责任人，可视情况采取停职、调离工作岗位醫西、免职等措施。

    第六十六条 在重大违规經(jīng)营投资事(shì)项核查工作中，對(為嗎duì)确有工作需要的，负责核查的部门可请纪检监察机构提供必要支持。

    第六十七条 核查工作一般应于6个月内完成(chéng)，根据工作需要可以适当延長(cháng)銀算。

    第六十八条 核查工作结束後(hòu)，一般应当听取企业和相关责任人关快有于核查工作结果的意见，形成(chéng)资樂友产损失情况核查报告和责任认定报告。

    第六十九条 國(guó)资委根据核查工作结果，按照干部管理权限和相关視慢程序對(duì)相关责任人追究处理，形成(chéng)理坐处理决定，送达有关企业及被(bèi)处理人，并對了市(duì)有关企业提出整改要求。

    第七十条 被(bèi)处理人對(duì)处理决定有异议的外話，可以在处理决定送达之日起(qǐ)15个工作日内，提出书面(miàn)申诉，并提供相关证明材料。申诉期间紙秒不停止原处理决定的执行。

    第七十一条 國(guó)资委或中央企业作出处理决定的，被(雪聽bèi)处理人向(xiàng)作出该处理决定的单位申诉；中央企业所属子企业資爸作出处理决定的，向(xiàng)上一级企业申诉。

    第七十二条 國(guó)资委和企业应当自受理申诉之日起(qǐ)30个工作日内复核，作出维持、撤销或变更原处理决定的复核决定，并以适当形報呢式告知申诉人及其所在企业。

    第七十三条 中央企业应当按照整改要求，认真总结吸取教训，制定和落实整改措施，优化业务流程體月，完善内控体系，堵塞經(jīng)营管理漏洞，建立健全防范經(jīn兵道g)营投资风险的長(cháng)效机制。

    第七十四条 中央企业应在收到(dào)处理决定之日起(qǐ)很黑60个工作日内，向(xiàng)國(guó現放)资委报送整改报告及相关材料。

    第七十五条 國(guó)资委和中央企业应当按照國(g站匠uó)家有关信息公開(kāi)规定，逐步向(xiàng)社會作市(huì)公開(kāi)违规經(開你jīng)营投资核查处理情况和有关整改情况等，接受社會(h問城uì)监督。

    第七十六条 积极运用信息化手段開(kāi)展责任追究工作，推進有友(jìn)相关数据信息的报送、归集、共享和综合利用購兒，逐步建立违规經(jīng)营投资损失和责任追究工作信息报送系统、土綠中央企业禁入限制人员信息查询系统等，加大信息化手段在發(不爸fā)现问题线索、专项核查、责任追究等方面(miàn)的运用力度。

第八章 附则

    第七十七条 中央企业应根据本办法，结合本企业实际情况，细化责任追究的范围、资产损城兵失程度划分标准等，研究制定责任追究相关制度规定，靜但并报國(guó)资委备案。

    第七十八条 各地区國(guó)有资产监督管理机构可以参照本办法，结合实际情况制定本地裡西区责任追究相关制度规定。

    第七十九条 國(guó)有参股企业责任追究工作，可参照本办法靜事向(xiàng)國(guó)有参股企业股东會(hu低說ì)提请開(kāi)展责任追究工作。

    第八十条風紙 對(duì)發(fā)生生产安全、环境污染责任事(shì)故和們場不稳定事(shì)件的，按照國(guó)家有关规定另行处有間理。

    第八十一条 本办法由國(guó)资委负责解释。

    第八十二条 本办法自2018年8月30日起(qǐ)施行。《中央企业资产损失责任追究暂行办法算北》（國(guó)资委令第20号）同時(shí)废止。