关于印發(fā)《“双百企业”你城推行經(jīng)理层成(chéng)员任期制和契约化管理操作指年務引》和 《“双百企业”推行职业經(jīng)理人去志制度操作指引》的通知

各中央企业，各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团國(guó)請空资委：

       为看視深入贯彻落实党中央、國(guó)务院关于推行國(guó)有企业經(jīng)理民上层成(chéng)员任期制和契约化管理花玩、建立职业經(jīng)理人制度的决策部署，指导“大姐双百企业”率先全面(miàn)推進(jìn)相关工作，國(guó)金很务院國(guó)有企业改革领导小组办公室制定了《“機歌双百企业”推行經(jīng)理层成(chéng)员任期和山制和契约化管理操作指引》《“双百企視費业”推行职业經(jīng)理人制度操作指引》,现印發(fā頻謝)给你们，供工作参考。

          &nbs和鐘p;         &n算銀bsp;    司道       &低師nbsp;         &n好見bsp;     &n輛了bsp;        關司;     &nb體員sp;          弟呢       &nb外嗎sp;      章相          海妹       國(要術guó)务院國(guó)有企业改革领导小组 &nb門人sp;  

  

 

       为贯彻靜多落实党中央、國(guó)务院关于建立健全市场化經(jīng話術)营机制、激發(fā)企业活力的决策部署，完善國(信友guó)有企业领导人员分类分层管理制度，更好(hǎo)遠大解决三项制度改革中的突出矛盾和问题，有效激發(fā)微观主体了離活力，按照《中共中央 國(guó)务院关于深化國(guó)有習服企业改革的指导意见》（中發(fā)〔2015〕22号）、《关于印發(如姐fā)〈國(guó)企改革“双百行动”工作方案〉的通知》（國(gu藍劇ó)资發(fā)研究〔2018機音〕70号）、《國(guó)务院國(guó)有企開爸业改革领导小组办公室关于支持鼓励“双百企业”進(jìn)一步加大改革创新力劇得度有关事(shì)项的通知》（國(guó)资改办〔2019〕302号）等文好劇件精神和有关政策规定，结合中央企业和地方那畫國(guó)有企业相关工作实践，制定本操作指引。

       一、基本概念、范場森围和职责

    &nb中男sp; （一）基本概念。

      （二）范围。

      （三）职责。

     光雜;“双百企业”的控股股东及其党组织對(duì)“双百企业”推海信行經(jīng)理层成(chéng)员任期制和契约化你吧管理工作發(fā)挥领导和把关作用公師。已建立董事(shì)會(huì)的“双百企业木科”，其控股股东及其党组织负责對(duì)相关工作方案進(jìn)行审核把关拿身；未建立董事(shì)會(huì)的“双百企业”，其控股股东及其党组報時织负责组织制定相关工作方案并進(jìn)行审核把購如关，指导“双百企业”具体实施。

     “双百企业煙弟”董事(shì)會(huì)负责组织制定相关工作方案、履行决策审批劇水程序、与經(jīng)理层成(chéng)员签订契约、開(kāi)展考核、工少兑现薪酬、聘任（或解聘）等。

    &動錯nbsp;  二、基本操作朋對流程

    “双百企业”推行經(jī女謝ng)理层成(chéng)员任期制和契约化管理，一般应履行以下基本操作流程：

    &nbs近裡p; （五）结果应用。

      依据年度和任期話子經(jīng)营业绩考核结果，结合综合评价綠醫结果等确定薪酬、决定聘任（或解聘），强化刚性兑兵匠现。

       日在三、任期制管理相关环节操作要点

       2.到(家關dào)期重聘。經(jīng)理层成(chéng)子地员任期期满後(hòu)，应重新履行聘任程序并签订岗位微上聘任协议。未能(néng)续聘的，場學自然免职（解聘）,如有党组织职务，原则上应一并免去。

       （二）明理動确权责。

    &鐘上nbsp; “双百企业”应明确經(jīng)理层成(ché水購ng)员的岗位职责及工作分工，合理划分权责界面可費(miàn)。

       1. 岗位說紙少(shuō)明书。可以采用岗位說(shuō)明书等方式，議場明确經(jīng)理层成(chéng)员的岗位职電農责和任职资格。

       2靜章. 权责清单。可以采用制定权责業火清单等方式，规范董事(shì)會(huì地爸)（或控股股东）与經(jīng河是)理层、总經(jīng)理与其他經(jīng)理层成(chén鄉兵g)员之间的权责关系。

       四、契约化說視管理相关环节操作要点

      &nbs房鄉p;（一）契约签订。

       1.經(jī現坐ng)营业绩责任书。根据岗位聘任协议，签订年度和任期經(放下jīng)营业绩责任书。經(jīng)营业绩责任书一般包括以歌用下内容：

      （3）考核指标的目亮內标值、确定方法及计分规则；

    &什生nbsp; （5）其他需要约定的事(s離冷hì)项。

      &nb去裡sp;3.考核指标的目标值。目标值应科學(xué)合理、具算電有一定挑战性，一般根据企业發(fā)展战略、經(jīng)营预算書吃、历史数据、行业對(duì)标情况等设去又置。

       4.签约程序。一般兒筆由“双百企业”董事(shì)會(huì)廠理授权董事(shì)長(cháng)与总經(麗銀jīng)理签订年度和任期經(j草自īng)营业绩责任书。董事(shì美場)會(huì)可以授权总經(jīng)理与其他經(jīng)理层成(ché熱動ng)员签订年度和任期經(jīng)营业绩责任书站業。未建立董事(shì)會(huì)的“双百企业”，由其控股股东确定相关签约程序還做并组织实施。

       （二）考核实施。

      1.薪酬结构。經制嗎(jīng)理层成(chéng)员薪酬结构一般包能話括基本年薪、绩效年薪、任期激励等。

     （1）基請還本年薪是年度基本收入，按月固定發(fā)放。

    &還話nbsp;（2）绩效年薪是与年度經(j筆放īng)营业绩考核结果挂钩的浮动收入，原则上占年度薪酬（基本年鄉個薪与绩效年薪之和）的比例不低于60%。

       2頻來.薪酬兑现。“双百企业”应根据經(jī如北ng)营业绩考核结果，

    “双百企业煙水”应根据有关规定建立薪酬追索扣回制度，在岗位聘任协议中予以明花子确并严格执行。

      （四）退出管理。

      &nb民公sp;1.退出条件。“双百企业”应加强對(duì)經(jīng)理层成(你謝chéng)员任期内的考核和管理，經(jīng)考核认定不适宜继续任职的，志音应当中止任期、免去现职。一般包括以下關離情形：

      （1）年度經(jīng)营化新业绩考核结果未达到(dào)完成(chéng)底火知线（如百分制低于70分），或年度經(jīng)营业就時绩考核主要指标未达到(dào)完成(chéng)底线（如完成(ché村員ng)率低于70%）的。

      （3）任綠民期综合考核评价不称职，或者在年度综合考見鄉核评价中总經(jīng)理得分连续兩(數我liǎng)年靠後(hòu)、其他經(jīng)理层成(ché小區ng)员连续兩(liǎng)年排名末位，經(jīng要為)分析研判确属不胜任或者不适宜筆身担任现职的。

    &n喝體bsp; （5）因其他原因，董事(shì又通)會(huì)（或控股股东及其党组织）认为不适合在该岗位继续工作的。

       現子;五、监督管理相关环节操作要点

       （一）严格國短任期。

      &nbs窗他p;經(jīng)理层成(chéng)员在聘水討任期间应当维护企业國(guó)有资产安全、防止做河國(guó)有资产流失，不得侵吞、贪污、输送、挥霍身為國(guó)有资产。經(jīng上內)理层成(chéng)员违反规定，未履行或未正确履行职责，在火務經(jīng)营投资中造成(chéng)國(guó)有喝空资产损失或其他严重不良後(hòu)南到果的，严肃追究责任。

 

 

      &n笑分bsp;为贯彻落实党中央、國(guó)务院关于建立健全市场又購化經(jīng)营机制、激發(fā)窗事企业活力的决策部署，完善國(guó)有企业领导人员分类分层管理制度，跳票更好(hǎo)解决三项制度改革中的突出矛盾和问题，信還有效激發(fā)微观主体活力，按照吃得《中共中央 國(guó)务院关于深雪大化國(guó)有企业改革的指导意见》（中發(fā)〔20學可15〕22号）、《关于印發(fā)又文<國(guó)企改革“双百行动”工作方案&g聽很t;的通知》（國(guó)资發(fā)會得研究〔2018〕70号）、《國(guó)务還身院國(guó)有企业改革领导小组办公室关于支持鼓房作励“双百企业”進(jìn)一步加大改革创新力度有关事(shì)项的通知》要路（國(guó)资改办〔2019〕302号）等文件影腦精神和有关政策规定，结合中央企业和地方國(guó)有企业相关工作实践，制定本友為操作指引。

       （一）基本概念。

      &nb行姐sp;本操作指引所称职业經(jīng)理人是指按照“市场化选商拍聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则选聘和管理的唱事，在充分授权范围内依靠专业的管理知识、書作技能(néng)和經(jīng)验，实现企业經朋但(jīng)营目标的高级管理人员。

       地上（二）范围。

       一般包括“双百企业計商”的总經(jīng)理（总裁、行長(cháng)等）、副总經(jīng)理（副間制总裁、副行長(cháng)等）、财务负责人和按照公生劇司章程规定的高级管理人员。對(duì)于确定推行职业經(jīng)理人制度的“照數双百企业”，原则上应当在高级管們術理人员中全面(miàn)推行。

     “双百企业”董事(女拍shì)會(huì)依法选聘和管理职业經(jīng)理人我光，负责组织制定相关工作方案和管煙技理制度、履行决策审批程序、组织開(kāi)展选聘、参与考察、决定聘任火場或解聘、開(kāi)展考核、兑现薪酬等。

    &雪說nbsp; “双百企业”党组织會(huì)同董事一自(shì)會(huì)制定相关放有工作方案和管理制度并组织人选推荐、测试、考察等工作國們，集体研究後(hòu)向(xiàng)董事(shì)會(huì土樹)提出意见建议。

       二、基本低笑操作流程

    &nb懂錯sp; （一）企业条件。

      支持鼓励費理同時(shí)具备以下条件的“双百企业”，加快推行职业經(jīng)理人制度。市匠

      1.主业处于充分竞争行聽制业和领域，或者主要从事(shì)新产业、新业态、新商业模式；

    &nb農厭sp; 2.人力资源市场化程度较高；

      3.建還電立了权责對(duì)等、运转协调、你資有效制衡的决策执行监督机制；

    &裡南nbsp; 4.董事(shì)會(huì)重大决策、选人用人、薪歌自酬分配等权利依法得到(dào)有效落实。

      1.制定方和呢案。“双百企业”应结合实际制定工作方案，方案一般包括以放笑下内容：企业基本情况、背景和目的、岗位职责、任职条件、选聘方式、选聘程序、現制薪酬标准、业绩目标、考核规定、退出规定、组织保障和進(頻車jìn)度安排等。

      3.市场化选聘。一般包括制到可定招聘方案、發(fā)布招聘公告、报名及资格审查、实施综合考评（测评、面(鄉自miàn)试评估等）、组织考察或背景调查、作出聘任决定等。

    &n算讀bsp; 4.签订契约。“双百企业”与职业經(jīng)理人签子聽订劳动合同、聘任合同、經(jīng)营业路海绩责任书等，以契约方式明确聘任岗位、聘任期限飛裡、任务目标、权利义务、考核评价、薪酬标准、履职待遇及福利、奖惩措施、续聘和解聘熱這条件、保密要求、违约责任等内容。

    （一）选聘标准。

       坚持五湖四海、任人唯贤。船有一般包括本企业内部人员、股东推荐人员、社會(huì)参与人员、人才中介机构人海推荐人员等，不受企业内外、级别高低、资历深浅限制和來。

      地銀（三）选聘程序。

       湖雨;符合条件的职业經(jīng)理人，可以按照有关规定進(jìn)入“双百企业”書師党组织领导班子。

      &山請nbsp;2.契约实现形式。“双百企业”应与职业經(jīng)理人懂場签订劳动合同、聘任合同和經(jīn高新g)营业绩责任书（年度和任期）。

    &路校nbsp; “双百企业”与职业經(jīng)理人依法签订劳动合同。本企舞村业内部人员选聘为职业經(jīng)理人的，一般应重新签订劳动合同。

     土從;  （二）考核实施農木。

       年度經(jīng)营鐘海业绩考核以年度为周期進(jìn)行考核，一般在当年年末或次舊玩年年初進(jìn)行。任期經(jīng)营业绩考核一般结合聘任期限届满当年劇坐年度考核一并進(jìn)行。

      &nbs術不p;五、差异化薪酬相关环节操作要点

       2.绩效年薪是与职业經土信(jīng)理人年度經(jīng)這雜营业绩考核结果相挂钩的浮动收入，原低綠则上占年度薪酬（基本年薪与绩效年薪之和）的比例不匠那低于60%。

      筆技 职业經(jīng)理人履职待遇男懂及福利，由董事(shì)會(huì)与职业經(jīng)理術著人协商确定。

      （三）薪酬支付。

      （一）退出条件。

      &n資樂bsp; 建立职业經(jīng)理人市场化退出机制，依据职业經(jīng)理人會河聘任合同约定和經(jīng)营业绩考核结果等，出现以下情形的， 应解除（村議终止）聘任关系。

    &nb吃金sp;  5.因健康照喝原因无法正常履行工作职责的。

       7.试用期内或试用期满，河舊經(jīng)试用發(fā)现或试用考核结果不适宜聘任的情形。

       8.董事(s都聽hì)會(huì)认定不适宜继续聘任的其他情形。

       职业經(jīng什拍)理人因个人原因辞职的，应依据《中华人民共和國(場那guó)劳动合同法》和签订的聘任合同有关条款，市農提前30日提出辞职申请。未經(jīng)批准擅自离职、给企业造成微呢(chéng)损失的，依法依规追究其相应現地责任。

     （三）退出规定站弟。

     “双百企业”在职區物业經(jīng)理人解除（终止）聘任关系的同時(shí)，如有党组织职务应当一子暗并免去，并依法解除（终止）劳动关系。

       职业經(jī用去ng)理人是中共党员的，其党组织关系由“的理双百企业”党组织進(jìn)行管理，其中来自于外部的，其党民跳组织关系应当及時(shí)转入“双百企业”党组织進(訊老jìn)行管理。“双百企业”可以根据有关要求自行明确职兵學业經(jīng)理人个人有关事(shì)项报告的管理规定。职业經(jīng)理人麗人的人事(shì)档案原则上应委托人內人才服务机构管理。职业經(jīng)理你生人退休相关事(shì)宜按照國(guó)家有关规定执行。

      （二）出國(guó)（境）管理。

     吃費  职业經(jīng)理人因私知路出國(guó)（境）证件由“双百企业”她要党组织集中保管，职业經(jīn在東g)理人因私出國(guó)（境）時(shí)应当根据有关规定履行请假等手续。

      （三）北答培养發(fā)展。

     “双百企业”应東如加强對(duì)职业經(jīn雪文g)理人的思想政治教育，提高职业經(jīng)理人的政治素质。志近建立健全符合职业經(jīng)理人特点的培养体系，提升职业經(jīn林拿g)理人的专业能(néng)力和职业素养。

      （四）保密管理。

     “双百企业”应建離喝立健全對(duì)职业經(jīng)理人的监督体系，党木小组织、董事(shì)會(huì)、监事(shì)會(huì)等治理主体，以及民路纪检监察、巡视、审计等部门根据职能(néng)分工，做好(hǎo)履职监督工著技作。坚持以预防和事(shì)前监督为校如主，建立健全提醒、诫勉、函询等制度办法，及早發(fā)现和纠正其不良靜風行为倾向(xiàng)。

      （六）資來责任追究。

    &n水現bsp;  职业經(jīng)理人在聘任期间应当维护企业國(gu月問ó)有资产安全、防止國(guó飛是)有资产流失，不得侵吞、贪污、输送購男、挥霍國(guó)有资产。职业經志知(jīng)理人违反规定，未履行或未正确履行职责，在經(jīng)营投资中造成商機(chéng)國(guó)有资产损失或其他严重不良後(h畫吧òu)果的，严肃追究责任。